第一條 為了保障省人民代表大會代表（以下簡稱代表）依法行使提出議案的權(quán)利，提高代表議案工作質(zhì)量，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱代表議案，是指十名以上代表聯(lián)名，向省人民代表大會提出的屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議事原案。

第三條 代表依法提出議案是憲法、法律賦予代表參與管理地方國家事務(wù)的權(quán)利，是執(zhí)行代表職務(wù)的重要工作。

省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會和有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)為代表議案工作提供必要條件和服務(wù)。

第四條 下列事項可以作為代表議案提出：

（一）保證憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)及全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定在本省范圍內(nèi)遵守和執(zhí)行的事項；

（二）制定、修改、廢止或者解釋省地方性法規(guī)的事項；

（三）應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會作出決議、決定的重大事項；

（四）省人民代表大會對省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院和省人民檢察院工作實施監(jiān)督的事項；

（五）憲法、法律規(guī)定的屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項。

第五條 下列事項不應(yīng)當(dāng)作為代表議案提出：

（一）中央國家機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項；

（二）行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項；

（三）設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項；

（四）政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的事務(wù)；

（五）其他不屬于省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項。

第六條 代表議案應(yīng)當(dāng)一事一案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案，案由明確清楚，案據(jù)充分合理，方案具體可行。

制定或者修改地方性法規(guī)的代表議案，一般應(yīng)當(dāng)附法規(guī)草案文本以及說明；不附法規(guī)草案文本的，應(yīng)當(dāng)提出立法的必要性、有關(guān)依據(jù)和規(guī)范的主要內(nèi)容。

第七條 代表應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分醞釀和認真準備的基礎(chǔ)上，圍繞本省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題提出議案。

省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好代表提出議案的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作，組織代表開展專題培訓(xùn)、調(diào)查研究、專業(yè)代表小組討論等活動，協(xié)調(diào)有關(guān)機關(guān)、組織向代表通報情況，根據(jù)代表要求提供擬提議案涉及的信息資料。

第八條代表議案一般在省人民代表大會會議期間提出，也可以在大會閉會期間提出。

代表聯(lián)名提出議案，領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)向參加附議的代表提供議案文本或者采取集體討論等方式，使附議代表了解議案內(nèi)容，取得一致意見后，在省人民代表大會代表議案專用紙上書面簽名，通過“江蘇數(shù)字人大”議案建議處理系統(tǒng)提交。

第九條 代表在省人民代表大會會議期間提出的議案，由代表團記錄、核對，在大會規(guī)定的提出議案截止時間前提交大會秘書處。

大會秘書處應(yīng)當(dāng)對代表提出的議案進行登記、分類和分析。對不符合議案基本要求的，可以建議代表進行修改完善或者撤回，也可以建議代表將議案改作建議、批評和意見提出。

第十條 代表在省人民代表大會閉會期間提出的議案，由各設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)送交或者由代表直接送交省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)。

省人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機構(gòu)會同省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)對收到的議案進行研究。符合議案基本要求的，在省人民代表大會下次會議舉行時，送交大會秘書處，與會議期間提出的代表議案一并處理。不符合議案基本要求的，可以建議代表進行修改完善或者撤回，也可以建議代表將議案改作建議、批評和意見提出。

第十一條 代表提出的議案，由大會秘書處向主席團提出議案處理意見的報告。

大會秘書處提出議案處理意見報告前，應(yīng)當(dāng)充分聽取提出議案的代表、省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)和其他有關(guān)單位的意見。

第十二條 大會秘書處根據(jù)議案內(nèi)容向主席團提出下列處理意見：

（一）代表議案符合議案基本要求，且提出需要解決問題的條件比較成熟，方案具體可行的，建議列入本次省人民代表大會會議議程；

（二）代表議案符合議案基本要求，但其必要性、可行性需要進一步研究的，建議交由省人民代表大會常務(wù)委員會或者專門委員會在大會閉會后審議；

（三）代表議案不符合議案基本要求，建議不作為代表議案處理。

第十三條 主席團根據(jù)大會秘書處的報告，決定代表議案是否列入本次會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。主席團通過的代表議案處理意見的報告，由大會秘書處印發(fā)會議。

第十四條 主席團決定列入本次大會會議議程的代表議案的審議和表決程序，按照《江蘇省人民代表大會議事規(guī)則》、《江蘇省制定和批準地方性法規(guī)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 主席團決定不列入本次大會會議議程的代表議案，交省人民代表大會常務(wù)委員會或者專門委員會在大會閉會后審議。

交省人民代表大會常務(wù)委員會審議的代表議案，由常務(wù)委員會主任會議交省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審議、研究。

第十六條 省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審議、研究議案時，應(yīng)當(dāng)通過走訪、調(diào)研、座談等方式，聽取提出議案的代表以及有關(guān)方面代表的意見，必要時征求省有關(guān)機關(guān)、組織的意見。

第十七條 省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大會閉會之日起四個月內(nèi)，向常務(wù)委員會提出代表議案的審議結(jié)果或者處理意見的報告。

審議結(jié)果或者處理意見的報告，應(yīng)當(dāng)包括議案的主要內(nèi)容，聽取和采納意見的情況，審議或者研究意見等內(nèi)容。

審議或者研究意見可以提出下列處理建議：

（一）將代表議案列入下次省人民代表大會會議議程；

（二）將代表議案涉及的有關(guān)事項列入省人民代表大會常務(wù)委員會的會議議程或者相關(guān)工作規(guī)劃、計劃或者作為常務(wù)委員會工作參考；

（三）將代表議案涉及的有關(guān)事項交有關(guān)機關(guān)、組織辦理或者作為工作參考。

第十八條 省人民代表大會常務(wù)委員會會議應(yīng)當(dāng)對有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)的代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報告進行審議和表決。

常務(wù)委員會會議在審議代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報告時，應(yīng)當(dāng)邀請領(lǐng)銜代表列席會議。

常務(wù)委員會會議審議通過的審議結(jié)果或者處理意見的報告，應(yīng)當(dāng)書面告知提出議案的代表，錄入“江蘇數(shù)字人大”議案建議處理系統(tǒng)。

第十九條 經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會會議審議通過的代表議案的審議結(jié)果或者處理意見的報告，需交有關(guān)機關(guān)、組織具體辦理的，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交有關(guān)機關(guān)、組織辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)辦理完畢，并向常務(wù)委員會報告辦理情況。

承辦單位提出的辦理情況報告，由常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會會議審議時，常委會組成人員對辦理情況的報告不滿意的，由主任會議決定交原承辦單位再次辦理，并在兩個月內(nèi)報告再次辦理情況。常務(wù)委員會會議審議承辦單位辦理情況的報告時，應(yīng)當(dāng)邀請領(lǐng)銜代表列席會議。

承辦單位在辦理過程中，應(yīng)當(dāng)與提出議案的代表加強聯(lián)系溝通，充分聽取意見，及時通報辦理工作進展情況。

第二十條 省人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強對代表議案審議和處理意見落實情況的監(jiān)督。

省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機關(guān)、組織做好代表議案審議結(jié)果或者處理意見報告的辦理工作。

代表可以向省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)以及承辦單位了解代表議案涉及事項的辦理情況，可以進行視察，也可以依照法律法規(guī)規(guī)定提出詢問或者質(zhì)詢。

第二十一條 代表議案審議結(jié)果或者處理意見的報告以及有關(guān)機關(guān)、組織辦理情況的報告，應(yīng)當(dāng)印發(fā)下次省人民代表大會會議；除依法不予公開的外，應(yīng)當(dāng)通過《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公報》、江蘇人大網(wǎng)等向社會公開。

第二十二條 本辦法自××年××月××日起施行，1983年4月22日江蘇省第六屆人民代表大會第一次會議通過的《江蘇省人民代表大會關(guān)于議案若干問題的規(guī)定》同時廢止。