現(xiàn)代快報訊(記者 徐蘇寧)地名中體現(xiàn)著人們對美好生活的期盼,沉積著生產(chǎn)生活的印記,記錄著自然地理特征和人文風(fēng)貌。5月28日,江蘇省十四屆人大常委會第十五次會議召開,《江蘇省地名管理條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例(修訂草案)》)提請審議。
地名類型繁多,數(shù)量龐大,地名管理工作涉及自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)缺姸嗖块T,需要根據(jù)新時代加強(qiáng)國家治理體系和治理能力建設(shè)的要求,進(jìn)一步理順地名管理體制,實現(xiàn)科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)管理。為此,《條例(修訂草案)》擬規(guī)定地名管理應(yīng)當(dāng)健全分級負(fù)責(zé)、分類管理的工作機(jī)制,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地名管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)地名管理能力建設(shè),指導(dǎo)、督促、監(jiān)督有關(guān)部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)解決地名管理工作中的重大問題。同時,擬明確民政部門是地名行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地名管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的地名管理工作。
地名是社會治理的基礎(chǔ)性信息,規(guī)范地名的使用非常必要?,F(xiàn)代快報記者注意到,《條例(修訂草案)》強(qiáng)調(diào)經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名,擬規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)地名及相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在地名標(biāo)志上予以標(biāo)示,規(guī)定一地多名的地名應(yīng)當(dāng)確定一個標(biāo)準(zhǔn)地名,一名多寫、一字多音的地名應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一的用字和讀音,并規(guī)定了必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名的六種情形,強(qiáng)調(diào)商品房預(yù)售許可證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書、房地產(chǎn)廣告應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。同時,要求有關(guān)部門加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)地名的宣傳和推廣應(yīng)用,匯集出版本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)地名出版物,為社會使用標(biāo)準(zhǔn)地名提供便利??紤]到地名標(biāo)志作為法定標(biāo)志和公共基礎(chǔ)設(shè)施,《條例(修訂草案)》還對地名標(biāo)志數(shù)字化建設(shè)作出規(guī)定,根據(jù)分級分類負(fù)責(zé)的原則,明確了地名標(biāo)志設(shè)置、管理責(zé)任主體,對地名標(biāo)志設(shè)置時間、移動或者拆除的程序、單位和個人保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù)等作出具體規(guī)定。
在地名命名、更名過程中,人們的社會價值、文化取向等思想觀念自然會融入地名中,因此優(yōu)秀傳統(tǒng)地名蘊(yùn)藏了寶貴、豐富的文化內(nèi)涵。一個地名留住的是記憶,守住的是鄉(xiāng)愁?!稐l例(修訂草案)》擬用專章對地名文化保護(hù)作出規(guī)定,明確縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定加強(qiáng)地名文化保護(hù)的政策措施,組織開展地名文化挖掘、整理、研究和公益宣傳,合理利用本地區(qū)地名文化資源,支持和引導(dǎo)發(fā)展地名文化產(chǎn)業(yè)。同時,完善地名保護(hù)名錄制度,補(bǔ)充細(xì)化了地名保護(hù)名錄編制要求,規(guī)定地名保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明地名的文化內(nèi)涵、歷史沿革、相關(guān)地理實體概況等基本信息,明確了對名錄中的地名進(jìn)行保護(hù)利用的具體要求,并鼓勵進(jìn)行地名文化遺產(chǎn)線上展示,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),開發(fā)虛擬展示、智慧導(dǎo)覽、沉浸式互動式體驗等數(shù)字化產(chǎn)品,拓展地名文化遺產(chǎn)的宣傳展示場景。
此外,《條例(修訂草案)》還擬對地名管理的工作保障、地名方案的編制以及信息化建設(shè)等作了規(guī)定,要求有關(guān)主管部門依托國家地名信息庫對公眾提供地名信息查詢服務(wù),民政、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時依法處理違法違規(guī)問題。