黨的二十大報(bào)告指出，“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”。黨的二十屆二中全會(huì)通過的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，明確組建全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)。

十四屆全國人大常委會(huì)履職以來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅(jiān)持把代表工作擺在重要位置。十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議作出關(guān)于設(shè)立全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)的決定，這是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神的重大舉措，是代表工作的一件大事。

堅(jiān)持黨對(duì)代表工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨中央關(guān)于人大代表工作的重大決策部署，圍繞黨和國家工作全局，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。在代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，把全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，把思想政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)和推動(dòng)代表深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的領(lǐng)悟，把“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化為政治自覺、體現(xiàn)為政治擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)代表履職監(jiān)督管理，督促代表自覺做遵紀(jì)守法、廉潔自律的模范，推動(dòng)代表自覺接受監(jiān)督。代表工作中的重要情況和重大問題等，及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到代表工作各方面全過程。

健全完善代表工作制度機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，國家機(jī)關(guān)要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，人大代表要密切同人民群眾的聯(lián)系。多年來，在“兩個(gè)聯(lián)系”方面形成了許多有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，要落實(shí)好已有的聯(lián)系代表工作機(jī)制，同時(shí)結(jié)合變化了的實(shí)際不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表機(jī)制，健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)專業(yè)代表機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好邀請(qǐng)代表列席會(huì)議、參加執(zhí)法檢查和調(diào)研等工作，拓展代表參與常委會(huì)工作的廣度和深度。完善代表聯(lián)系群眾制度機(jī)制，支持代表通過視察、調(diào)研和參加代表小組、代表家站等活動(dòng)，深入了解和反映社情民意。研究健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制等。

高質(zhì)量辦理代表議案建議?！柏?fù)責(zé)全國人大代表議案建議工作的統(tǒng)籌管理”是代表工作委員會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。做好代表議案審議和建議辦理、反饋、跟蹤督辦等工作，把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國家機(jī)關(guān)各方面工作中。十四屆全國人大一次會(huì)議期間，代表們共提出271件議案、8314件建議。各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)將議案建議辦理工作納入重要工作議程，與立法、監(jiān)督等工作相結(jié)合、同推進(jìn)，推動(dòng)形成代表議案建議辦理合力。圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，結(jié)合對(duì)代表建議反映較為集中問題的梳理分析，確定了19項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，由全國人大民族委員會(huì)等7個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦。以一人一函方式向代表反饋?zhàn)h案交付審議和建議交辦情況，做到件件有著落，事事有回音。

建好更要用好代表家站。全國范圍內(nèi)北至黑龍江漠河北極鎮(zhèn)，南至海南三沙永興島趙述島，建立了20多萬個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站。按照有固定活動(dòng)場(chǎng)所、有專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有工作人員、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄、有代表信息公示欄的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，讓每個(gè)代表家站都成為代表開展履職活動(dòng)、密切聯(lián)系群眾的有效平臺(tái)。通過“進(jìn)家入站”，人大代表圍繞污染防治、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境優(yōu)化等傾聽群眾心聲，向有關(guān)國家機(jī)關(guān)和組織反映情況，推動(dòng)解決問題。近年來，北京市開展“萬名代表下基層，全民參與修條例”活動(dòng)，1.2萬名各級(jí)人大代表深入代表家站聽取24萬多名群眾就生活垃圾管理?xiàng)l例修改等方面提出的意見建議；浙江省各代表聯(lián)絡(luò)站在每年的第四季度組織專題接待活動(dòng)，向群眾廣泛征求民生實(shí)事項(xiàng)目。

最堅(jiān)實(shí)的根基在于人民，最深厚的力量源于人民，最偉大的成就屬于人民。趙樂際委員長(zhǎng)指出，“代表工委要正式運(yùn)轉(zhuǎn)起來，履行好黨中央賦予的職責(zé)任務(wù)，保證各項(xiàng)工作無縫銜接、連續(xù)穩(wěn)定”。要以組建代表工作委員會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，形成代表工作整體合力，更好支持和保障代表更好依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，奮力譜寫新時(shí)代人大代表工作新篇章。

（作者系《中國人大》雜志社總編）