（2024年4月30日常州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2024年5月29日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

第三章 空間友好

第四章 服務(wù)與環(huán)境友好

第五章 保障與監(jiān)督

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，保護(hù)兒童身心健康，保障兒童合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)兒童友好城市建設(shè)，適用本條例。

本條例所稱兒童，是指未滿十八周歲的公民。

本條例所稱兒童友好，是指為兒童成長(zhǎng)發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務(wù)，切實(shí)保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。

第三條 兒童友好城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循兒童優(yōu)先原則，堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)，因地制宜、探索創(chuàng)新，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、普惠共享。

第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)兒童友好城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將兒童友好城市建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，制定相關(guān)政策措施，建立健全兒童友好城市建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)工作。兒童友好城市建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限做好本區(qū)域內(nèi)兒童友好城市建設(shè)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好所轄區(qū)域內(nèi)兒童友好城市建設(shè)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法落實(shí)相關(guān)職責(zé)和任務(wù)，協(xié)助政府及有關(guān)部門和單位做好兒童友好城市建設(shè)工作。

第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位做好兒童友好城市建設(shè)工作。

發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，推動(dòng)將兒童友好城市建設(shè)納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，將兒童優(yōu)先理念融入相關(guān)政策制定、項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)。

自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將兒童優(yōu)先理念融入空間規(guī)劃體系，協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)兒童友好空間的規(guī)劃和建設(shè)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中全面落實(shí)兒童優(yōu)先理念，推進(jìn)相關(guān)空間和設(shè)施的適兒化建設(shè)與改造。

網(wǎng)信、教育、公安、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、數(shù)據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、體育、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療保障等部門，共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好兒童友好城市建設(shè)工作。

第六條 工會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好兒童友好城市建設(shè)工作。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人以技術(shù)創(chuàng)新、公益贊助、慈善捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等形式支持、參與兒童友好城市建設(shè)。

第七條 本市設(shè)立兒童友好城市建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，為兒童友好城市建設(shè)提供政策建議、咨詢?cè)u(píng)議、決策參考、理論指導(dǎo)和實(shí)踐研究。

鼓勵(lì)和支持高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人開展兒童友好城市建設(shè)研究。

第八條 本市各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童友好城市建設(shè)的宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)兒童友好城市建設(shè)的知曉率和參與度，推動(dòng)兒童優(yōu)先理念成為全社會(huì)共識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開展兒童友好城市建設(shè)公益宣傳活動(dòng)，傳播兒童優(yōu)先理念，營(yíng)造兒童友好城市建設(shè)良好社會(huì)氛圍。

第二章 規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

第九條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)踐行兒童優(yōu)先理念，完善城市功能布局，優(yōu)化公共資源配置，推動(dòng)城市建設(shè)適應(yīng)兒童成長(zhǎng)發(fā)展需求。

第十條 市、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，編制兒童友好城市建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

兒童友好城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確兒童友好城市建設(shè)的基本原則、主要目標(biāo)、建設(shè)體系和保障措施。

兒童友好城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，涉及空間利用的內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃。

規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，按照原審批程序修改并向社會(huì)公布。

第十一條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童友好城市建設(shè)規(guī)劃，編制實(shí)施方案、制定年度計(jì)劃，推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。

第十二條 市人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)組織市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、體育等部門，制定本市相關(guān)領(lǐng)域的兒童友好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則，并推進(jìn)實(shí)施。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)制定兒童友好建設(shè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 編制兒童友好城市建設(shè)規(guī)劃，制定兒童友好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，并廣泛聽取有關(guān)單位、專家、兒童以及其他公眾的意見。

第三章 空間友好

第十四條 本市推進(jìn)兒童友好空間體系建設(shè)，開展公共服務(wù)設(shè)施、開敞空間、道路交通系統(tǒng)等適兒化建設(shè)與改造，構(gòu)建城市、街區(qū)、社區(qū)不同層級(jí)的兒童友好空間體系。

鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與兒童友好空間建設(shè)。

第十五條 新建項(xiàng)目供地前，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃條件中明確兒童友好空間的配建要求。

新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)兒童友好空間配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。

有關(guān)主管部門在審批前款項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、兒童友好城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)兒童友好空間的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審查；實(shí)行施工圖審查的建設(shè)項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，組織竣工驗(yàn)收。

第十六條 城市更新應(yīng)當(dāng)按照兒童友好城市建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、導(dǎo)則，因地制宜配建兒童友好空間。

低效用地、閑置用地開發(fā)利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配建兒童友好空間。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)在城市更新中，推進(jìn)落實(shí)兒童友好空間建設(shè)相關(guān)要求。

第十七條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合兒童特征和成長(zhǎng)需求，加強(qiáng)兒童公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織推動(dòng)兒童圖書館、自然博物館、科技館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；對(duì)兒童使用頻率較高的托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、兒童綜合服務(wù)、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行適兒化改造，配建適合兒童的服務(wù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)和安全防護(hù)設(shè)施。

第十八條 本市建立類型多樣、布局均衡、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的兒童友好開敞空間體系。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)開展口袋公園、社區(qū)公園、綜合公園、郊野公園、專類公園、城市廣場(chǎng)、濱水綠地等開敞空間的建設(shè)和適兒化改造?？诖珗@優(yōu)先配置兒童活動(dòng)場(chǎng)地；綜合公園和有條件的社區(qū)公園，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)滿足全齡兒童需求的戶外活動(dòng)場(chǎng)所和游憩設(shè)施；郊野公園應(yīng)當(dāng)結(jié)合生態(tài)體驗(yàn)和自然教育等特色，適當(dāng)配置休閑游步道、自行車道、自然體驗(yàn)點(diǎn)等游憩設(shè)施。

第十九條 公共場(chǎng)所、公共交通站點(diǎn)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等應(yīng)當(dāng)推進(jìn)便利服務(wù)設(shè)施配置，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置母嬰室、嬰兒護(hù)理臺(tái)、第三衛(wèi)生間以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺(tái)等衛(wèi)生設(shè)施并保證正常使用。

第二十條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)兒童友好道路交通系統(tǒng)建設(shè)，提升兒童出行的安全性、便捷性和舒適性。

推進(jìn)街區(qū)、社區(qū)慢行系統(tǒng)的建設(shè)和完善，方便兒童到達(dá)學(xué)校、社區(qū)公園或者其他服務(wù)設(shè)施。慢行系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市公共交通順暢銜接，并與各類兒童服務(wù)設(shè)施、兒童活動(dòng)場(chǎng)地等一體化設(shè)計(jì)。

新建住宅、學(xué)校項(xiàng)目按照規(guī)定實(shí)行人車分流；推行在學(xué)校周邊設(shè)置兒童過街通道、家長(zhǎng)等待區(qū)。

第二十一條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)兒童友好社區(qū)建設(shè)，配建與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的兒童服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站等設(shè)施的適兒化改造，增設(shè)兒童游樂場(chǎng)地和體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，構(gòu)建安全連續(xù)的兒童出行路徑。兒童友好社區(qū)建設(shè)納入兒童友好城市建設(shè)規(guī)劃，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善有關(guān)建設(shè)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第二十二條 兒童服務(wù)設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，采取相應(yīng)安全保護(hù)措施，加強(qiáng)維護(hù)管理，建立健全安全管理制度，保障兒童服務(wù)設(shè)施的正常使用和運(yùn)行，確保兒童活動(dòng)安全。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占兒童公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途；不得損壞、擅自拆除兒童公共服務(wù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和安全防護(hù)設(shè)施，或者改變其功能、用途；不得將兒童公共服務(wù)設(shè)施用于與兒童公共服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四章 服務(wù)與環(huán)境友好

第二十四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善兒童友好公共服務(wù)體系，按照公益性、均等性、專業(yè)性、便利性的要求，在教育、醫(yī)療、文化、體育、公共衛(wèi)生等方面推進(jìn)城鄉(xiāng)兒童基本公共服務(wù)建設(shè)，逐步提高基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)兒童基本公共服務(wù)保障機(jī)制，依法保障流動(dòng)兒童平等享有教育、醫(yī)療、文化、體育、公共衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。

第二十五條 本市構(gòu)建兒童早期發(fā)展服務(wù)體系，提供嬰幼兒發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。

衛(wèi)生健康、教育等部門和婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同，建立健全兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)家庭照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。

家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)通過入戶指導(dǎo)、組織公益活動(dòng)和親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂以及聯(lián)合幼兒園和托育機(jī)構(gòu)開展線下指導(dǎo)服務(wù)等方式，推進(jìn)科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)便利可及，豐富家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容和形式。

第二十六條 本市發(fā)展托育服務(wù)，提升公辦托育服務(wù)能力，支持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦托育機(jī)構(gòu)，設(shè)置社區(qū)托育點(diǎn)，支持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、園區(qū)等提供福利性托育服務(wù)，構(gòu)建普惠多元的托育公共服務(wù)體系。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、人才等措施，增加功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)供給。

新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的托育服務(wù)設(shè)施和配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居住區(qū)應(yīng)當(dāng)采取多種方式完善托育服務(wù)設(shè)施。

設(shè)立托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記和備案。設(shè)置社區(qū)托育點(diǎn)為本區(qū)域居民提供照護(hù)服務(wù)，以及設(shè)立托育點(diǎn)提供福利性臨時(shí)照護(hù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地的縣級(jí)市（區(qū)）衛(wèi)生健康部門備案。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)托育服務(wù)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

第二十七條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，完善特殊教育服務(wù)機(jī)制，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，采取措施保障留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童、殘疾兒童平等享受基本公共教育服務(wù)。

本市普及學(xué)前教育，發(fā)展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，構(gòu)建布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

學(xué)校的教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，保障學(xué)生休息、娛樂、體育鍛煉、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。

第二十八條 衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)兒童優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡供給，提供優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)，并針對(duì)兒童心理特點(diǎn)、生理需求、安全需求，優(yōu)化兒童就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。

教育、衛(wèi)生健康、體育、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童健康管理，推進(jìn)兒童殘疾預(yù)防早期篩查，針對(duì)兒童近視、肥胖、脊柱側(cè)彎、孤獨(dú)癥、齲齒等健康問題采取預(yù)防、治療、康復(fù)措施，加強(qiáng)對(duì)兒童體質(zhì)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，加大兒童營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳普及力度，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。

第二十九條 教育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童心理健康和精神衛(wèi)生教育，構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立兒童心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制，做好心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)心理健康教育課程，根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，開展生命教育和挫折教育，普及心理健康知識(shí)和技能；建立健全學(xué)生心理健康評(píng)估、預(yù)警和干預(yù)工作機(jī)制，配備心理健康輔導(dǎo)人員，開展心理疏導(dǎo)等服務(wù)；加強(qiáng)與未成年學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的溝通，共同做好學(xué)生心理健康教育。

本市設(shè)立二十四小時(shí)公益性兒童心理服務(wù)熱線，鼓勵(lì)建立兒童心理咨詢專家團(tuán)隊(duì)、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)化兒童心理健康服務(wù)。

兒童醫(yī)院、婦幼保健院、二級(jí)以上綜合醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童心理咨詢及精神（心理）科門診建設(shè)。

第三十條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童公共文化服務(wù)供給，完善兒童公共文化服務(wù)體系，制定體現(xiàn)兒童優(yōu)先理念的基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

公共文化設(shè)施及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)兒童實(shí)行免費(fèi)或者其他優(yōu)惠。公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向兒童免費(fèi)開放。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄及有關(guān)信息。

鼓勵(lì)公共文化設(shè)施根據(jù)自身功能、特點(diǎn)，開設(shè)兒童專場(chǎng)，為兒童主題教育、社會(huì)實(shí)踐、體育鍛煉、職業(yè)體驗(yàn)等提供有針對(duì)性的服務(wù)。

推進(jìn)傳統(tǒng)文化、地域文化融入兒童教育。鼓勵(lì)和支持利用具有常州特色的工商文化、運(yùn)河文化、紅色文化、名人文化等研學(xué)素材，創(chuàng)新開發(fā)研學(xué)旅行產(chǎn)品，傳承常州特色文化和傳統(tǒng)技藝，提升兒童人文素養(yǎng)。

第三十一條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府以及體育、教育等部門應(yīng)當(dāng)加大兒童體育服務(wù)供給，推進(jìn)體育與教育融合發(fā)展，培育、增強(qiáng)兒童體育健身意識(shí)，推動(dòng)兒童體育活動(dòng)的開展和普及，促進(jìn)兒童身心健康和體魄強(qiáng)健。

本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，定期組織本地區(qū)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次全校性的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。鼓勵(lì)學(xué)校開展多種形式的學(xué)生體育交流活動(dòng)。

國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假等，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定將體育設(shè)施和場(chǎng)地向兒童開放。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門對(duì)向兒童開放體育設(shè)施和場(chǎng)地的學(xué)校在運(yùn)行管理、設(shè)施維修以及意外傷害保險(xiǎn)等方面給予相應(yīng)支持。市教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同體育等部門制定學(xué)校體育設(shè)施和場(chǎng)地開放的具體辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第三十二條 本市各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全兒童福利保障、救助保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)制度體系。

民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全面向散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的家庭走訪、監(jiān)護(hù)評(píng)估、家庭教育培訓(xùn)和監(jiān)護(hù)保護(hù)制度，推進(jìn)實(shí)施孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助醫(yī)助學(xué)項(xiàng)目。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全殘疾兒童康復(fù)服務(wù)保障機(jī)制，開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)，豐富醫(yī)療、教育、社會(huì)融入等康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，滿足殘疾兒童康復(fù)服務(wù)需求。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門對(duì)困境兒童實(shí)施分類保障。民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門制定困境兒童分類保障標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和困境兒童生活需求等情況適時(shí)調(diào)整。

民政、公安、教育、衛(wèi)生健康、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、困境兒童救助保護(hù)和關(guān)愛服務(wù)協(xié)作機(jī)制，建立信息檔案，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十三條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。

父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行家庭教育、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，關(guān)注兒童身心健康狀況，加強(qiáng)生活關(guān)愛和情感溝通，培育良好親子關(guān)系；教育兒童養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，指導(dǎo)、支持兒童參加家庭勞動(dòng)、文體活動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng)和健康的社會(huì)交往活動(dòng)；為兒童提供安全的家庭生活環(huán)境，對(duì)兒童進(jìn)行安全知識(shí)教育，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)和能力。

第三十四條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)兒童的良好風(fēng)尚，保護(hù)兒童合法權(quán)益，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境。

本市鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他組織和個(gè)人，開展有利于兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。

第三十五條 本市各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建兒童安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置體系。

網(wǎng)信、教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、民政、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、城市管理、文化廣電和旅游、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立校園環(huán)境、食品用品、環(huán)境健康、交通出行、游樂設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等涉及兒童的安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，督促和指導(dǎo)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)者、管理者落實(shí)安全主體責(zé)任，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患。

第五章 保障與監(jiān)督

第三十六條 本市建立兒童參與機(jī)制，暢通兒童參與渠道和路徑，保障兒童在社會(huì)公共事務(wù)、社區(qū)事務(wù)、學(xué)校事務(wù)、家庭事務(wù)中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)與參與權(quán)。

本市各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)遵循兒童優(yōu)先原則，在公共政策決策體系中引入兒童視角，將兒童參與工作納入工作計(jì)劃，結(jié)合自身職能組織開展兒童參與工作。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位建立兒童參與工作機(jī)制。兒童參與的具體辦法由市人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第三十七條 本市建立兒童影響評(píng)價(jià)制度，在編制城市發(fā)展重大規(guī)劃、制定重大政策和作出重大項(xiàng)目決策時(shí)，引入兒童影響評(píng)價(jià)。

第三十八條 本市開展兒童友好示范點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公園、商場(chǎng)、企業(yè)等開展兒童友好建設(shè)，探索并積累兒童友好建設(shè)模式、經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第三十九條 市人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，建立兒童友好城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫，并建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，推動(dòng)兒童友好城市數(shù)字化建設(shè)。

第四十條 本市建立兒童友好城市建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，研究構(gòu)建兒童友好城市建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，開展兒童友好城市建設(shè)情況評(píng)估，對(duì)本市兒童發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)依法公布相關(guān)情況。

第四十一條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的兒童友好城市建設(shè)投入保障機(jī)制，發(fā)展普惠性兒童服務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、公益基金參與兒童友好城市建設(shè)，形成多元化、可持續(xù)資金投入機(jī)制。

第四十二條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童發(fā)展各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，建立人才激勵(lì)機(jī)制，提升專業(yè)化、規(guī)范化水平。

鼓勵(lì)支持高等院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)兒童發(fā)展相關(guān)專業(yè)、課程，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

第四十三條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)兒童友好城市建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度，對(duì)存在的突出問題進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。

第四十四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告兒童友好城市建設(shè)工作情況。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)兒童友好城市建設(shè)工作的監(jiān)督。

第四十五條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于兒童身心健康、侵害兒童合法權(quán)益或者破壞兒童服務(wù)設(shè)施的行為，都有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止或者向公安、民政、教育等部門提出檢舉、控告；屬于依法應(yīng)當(dāng)報(bào)告情形的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理、處置，并以適當(dāng)方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位、人員。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，損壞兒童服務(wù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門、單位及其國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十八條 本條例自2024年9月1日起施行。