（2019年8月13日泰州市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2019年9月27日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2024年4月25日泰州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過，2024年5月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)的《泰州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈泰州市文明行為條例〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)范與管理

第三章 倡導(dǎo)與鼓勵

第四章 推進(jìn)與實(shí)施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，規(guī)范和倡導(dǎo)文明行為，提高公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作，適用本條例。

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，踐行社會主義核心價(jià)值觀，符合社會主義道德要求，維護(hù)公序良俗、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、推動社會文明進(jìn)步的行為。

第三條 文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、共建共享、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎懲結(jié)合的原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、各方分工負(fù)責(zé)、社會積極參與的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。

第四條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，加強(qiáng)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，將所需工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣級市（區(qū)）人民政府要求，做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

第五條 市、縣級市（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作；

（二）督促、檢查、通報(bào)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作落實(shí)情況；

（三）督導(dǎo)相關(guān)部門辦理對文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作的建議、投訴；

（四）其他與文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作有關(guān)的事項(xiàng)。

教育、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等主管部門，具有管理公共事務(wù)職能的組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

第六條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為宣傳和教育，提高公民文明素養(yǎng)。

學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入教育、教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生遵守文明行為規(guī)范。

報(bào)刊、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作，刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)事跡。

第七條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、參與文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作，有權(quán)對文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作提出意見和建議；有權(quán)對不文明行為予以勸阻，對不聽勸阻的可以向有關(guān)主管部門舉報(bào)、投訴。

有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)、投訴的受理方式，依法及時處理相關(guān)舉報(bào)、投訴，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。

第二章 規(guī)范與管理

第八條 公民應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，樹立社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識，遵守法律法規(guī)、公序良俗以及其他文明行為規(guī)范。

第九條 倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）綠色、低碳生活，節(jié)約水、電、油、氣等公共資源;

（二）出行乘坐公共交通工具，乘坐公交車時主動為老人、兒童、病人、殘疾人、孕婦、懷抱嬰幼兒的乘客等讓座；

（三）興趣和愛好文明、高雅；

（四）鄰里之間互相尊重、互相幫助；

（五）愛護(hù)和合理使用公共區(qū)域、公用設(shè)施設(shè)備，主動參與樓院、小區(qū)、村莊的綠化、美化活動；

（六）關(guān)愛孤寡老人、空巢老人、失獨(dú)家庭、留守兒童、困境兒童、殘疾人等特殊群體。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列健康生活文明行為規(guī)范：

（一）文明用餐，不酗酒、不勸酒、不浪費(fèi)；

（二）生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)；

（三）文明辦理喜慶事宜，不鋪張，不惡俗鬧婚；

（四）文明殯葬，綠色祭奠，不在公共區(qū)域吹奏喪事鼓樂、拋撒冥紙，不在指定區(qū)域以外焚燒祭品和衣物等，不將骨灰裝棺土葬；

（五）不參與封建迷信活動；

（六）未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人主動教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范；

（七）鄰里之間發(fā)生矛盾、糾紛，不爭吵謾罵，依法處理。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列公共秩序文明行為規(guī)范：

（一）在公共場所衣著整潔，言行舉止文明，不大聲喧嘩；

（二）等候服務(wù)時依次排隊(duì)，乘坐電梯時先下后上，上下樓梯時靠右側(cè)通行；

（三）在醫(yī)院、圖書館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館、影劇院等場所保持安靜；

（四）文明觀看文藝演出、體育比賽等，尊重演職員、運(yùn)動員、教練員、裁判員和其他觀眾，服從現(xiàn)場管理，愛護(hù)場館設(shè)施；

（五）文明開展慶典、營銷、娛樂、健身等活動，合理使用場地、設(shè)施設(shè)備，采取有效措施避免影響他人正常工作、生活；

（六）文明就醫(yī)，醫(yī)患之間互相尊重、互相配合，發(fā)生醫(yī)患矛盾、醫(yī)療糾紛，依法處理；

（七）文明上網(wǎng)，不在網(wǎng)上發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢暴力信息，不在網(wǎng)上通過發(fā)帖、評論等方式攻擊、謾罵他人；

（八）遇到突發(fā)事件，服從現(xiàn)場指揮，配合應(yīng)急處置，不盲目聚集、圍觀、起哄。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不得從事下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮果核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便等廢棄物，亂棄動物尸體；

（四）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

（五）在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫；

（六）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，隨意占用、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（七）在公共場所散發(fā)廣告、傳單；

（八）在市、縣級市人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列交通文明行為規(guī)范：

（一）駕駛車輛行經(jīng)人行橫道時，減速行駛；遇到行人正在通過人行橫道，停車讓行；遇到警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車執(zhí)行緊急任務(wù)，主動讓行；

（二）車輛停放在停車場、車庫和劃定的停車泊位；

（三）公交車、出租車駕駛?cè)宋拿鞔?、?guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，上下客時規(guī)范有序停靠；

（四）愛護(hù)公共自行車，使用后在指定區(qū)域有序停放；

（五）乘坐公交車時，自覺排隊(duì)，先下后上，不在公交車內(nèi)吸煙、飲食或者攜帶散發(fā)異味的物品；

（六）行人按照交通信號通行，在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠路邊行走；通過路口或者橫過道路走人行橫道或者過街設(shè)施，通過沒有人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，在確認(rèn)安全后迅速通過。

第十四條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行，不得從事下列行為：

（一）駕駛車輛時，撥打、接聽、手持電話或者瀏覽電子設(shè)備；

（二）車輛停放占用人行道、盲道和消防、醫(yī)療救急等公共通道，或者妨礙其他車輛和行人通行；

（三）駕駛、乘坐車輛時，向車外拋灑物品；

（四）在公共交通工具行駛過程中，搶控方向盤、變速桿等駕駛操縱裝置，辱罵、拉拽、毆打駕駛?cè)藛T，或者實(shí)施其他妨害安全駕駛的行為；

（五）跨越、穿越、倚坐道路隔離設(shè)施；

（六）在機(jī)動車道、非機(jī)動車道上停留、乞討、兜售物品、散發(fā)宣傳品等；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響交通安全的行為。

第十五條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共區(qū)域文明，不得從事下列行為：

（一）擅自占用或者損壞公用部位、公用設(shè)施設(shè)備；

（二）擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（三）在道路以及其他公共場地的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品；

（四）在建筑物、構(gòu)筑物外懸掛、擺放影響市容或者可能危害公共安全的物品；

（五）從建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施向外拋擲物品；

（六）在住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽，破壞綠化，扒翻種植；

（七）在住宅小區(qū)內(nèi)或者周邊和廣場、公園等公共場所開展露天演唱、廣場舞等活動，制造噪聲影響他人正常工作、生活；

（八）進(jìn)行房屋裝飾裝修影響他人正常工作、生活；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他破壞公共區(qū)域環(huán)境和秩序的行為。

第十六條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列旅游文明行為規(guī)范：

（一）尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（二）在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地等場所內(nèi)瞻仰、祭掃、參觀時，遵守祭掃制度和禮儀規(guī)范，不從事有損紀(jì)念英雄烈士、愛國主義教育的行為；

（三）愛護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施等，不刻劃、涂畫、張貼，不攀爬、觸摸文物，拍照攝像遵守當(dāng)?shù)匾?guī)定；

（四）服從景區(qū)景點(diǎn)管理，不從事危及人身財(cái)產(chǎn)安全的行為；

（五）出境旅游自覺維護(hù)國家榮譽(yù)，不從事有損國格、人格的行為。

第十七條 公民應(yīng)當(dāng)自覺愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，珍惜自然資源。

保護(hù)江、河、湖、蕩、濕地、森林等生態(tài)系統(tǒng)和垛田等獨(dú)特自然風(fēng)貌。不得向水體內(nèi)傾倒、拋棄工業(yè)固體廢物、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、建筑垃圾、生活垃圾、廚余垃圾等廢棄物。

保護(hù)大氣環(huán)境，采取低碳、節(jié)儉的生活方式。不得在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

保護(hù)土壤，防止土壤污染。合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用量。

保護(hù)野生動物。不得違法獵捕、出售、購買、食用受保護(hù)的野生動物，不得破壞野生動物棲息地。

第十八條 公民應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)鄉(xiāng)村文明，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。

參加鄉(xiāng)村環(huán)境整治義務(wù)勞動，保持房前屋后衛(wèi)生、整潔，及時清理畜禽糞便，不得在道路上打谷曬場、堆放柴草和雜物等。

保持河、湖、溝、塘等水體干凈整潔，不得向河道排放、傾倒生活污水，不得在河道兩側(cè)扒翻種植。

保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化風(fēng)貌和自然風(fēng)貌，不得違法搭建建筑物、構(gòu)筑物。

第十九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，依法、文明飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物不得影響他人正常工作、生活，不得放任寵物恐嚇、傷害他人。

攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)由完全民事行為能力人使用一點(diǎn)五米以內(nèi)的牽引帶牽領(lǐng)或者懷抱、裝入犬袋犬籠；主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和未成年人；乘坐電梯避開高峰時間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴犬嘴套等措施主動避讓他人。不得攜犬進(jìn)入人員密集的公共場所或者乘坐公共交通工具。

攜寵物出戶時，應(yīng)當(dāng)及時清理寵物糞便。

不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型、兇猛類寵物。大型、兇猛類寵物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和禁養(yǎng)區(qū)范圍由市、縣級市人民政府確定并公布。

第二十條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作需要，在廣泛征求社會公眾意見后，制定或者調(diào)整不文明行為重點(diǎn)治理清單，經(jīng)本級人民政府同意后向社會公布。

第二十一條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo)，提出重點(diǎn)治理總體方案，經(jīng)本級人民政府同意后組織實(shí)施。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點(diǎn)治理總體方案，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并實(shí)施。

精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為治理情況進(jìn)行公開。

第二十二條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)針對列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，組織開展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作。

第二十三條 行政執(zhí)法人員在查處不文明行為時，有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、聯(lián)系方式等基本信息。

第三章 倡導(dǎo)與鼓勵

第二十四條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展道德模范、最美人物、優(yōu)秀志愿者等道德先進(jìn)人物推選活動，并給予表彰、獎勵。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德先進(jìn)人物的禮遇和困難幫扶制度。

鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先招用道德先進(jìn)人物。

第二十五條 鼓勵國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織對其工作人員的文明行為給予表彰、獎勵。

第二十六條 鼓勵公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施見義勇為行為，依法保護(hù)見義勇為人員合法權(quán)益。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對見義勇為人員依法及時確認(rèn)，市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對見義勇為人員依法給予表彰、獎勵。

全社會應(yīng)當(dāng)支持見義勇為，尊重、保護(hù)和關(guān)愛見義勇為人員。

第二十七條 鼓勵符合條件的公民無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織、器官、遺體。

無償獻(xiàn)血者、自愿捐獻(xiàn)者及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母依法可以在臨床用血、造血干細(xì)胞移植和器官移植方面獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇。

對表現(xiàn)突出的無償獻(xiàn)血者和自愿捐獻(xiàn)者，市、縣級市（區(qū)）人民政府和紅十字會應(yīng)當(dāng)依法給予表彰、獎勵。

第二十八條 鼓勵和支持扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫、賑災(zāi)、助學(xué)和環(huán)保等慈善公益活動，依法保護(hù)慈善公益活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十九條 鼓勵單位和個人開展志愿服務(wù)活動。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為志愿者和志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動提供場所以及其他必要的便利條件。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待，并對在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的志愿者和志愿服務(wù)組織依法給予表彰、獎勵。

第三十條 鼓勵具備救護(hù)技能的公民，在他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險(xiǎn)時，實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。

紅十字會應(yīng)當(dāng)普及應(yīng)急救護(hù)知識，開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，組織志愿者參與現(xiàn)場救護(hù)；鼓勵紅十字會等在人員密集的公共場所設(shè)置自動體外除顫器等急救設(shè)備。

第三十一條 全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)愛和尊重殘疾人、老年人，推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)、老年宜居環(huán)境建設(shè)，為保障殘疾人平等地充分參與社會生活、老年人參與社會發(fā)展提供便利。

第三十二條 鼓勵婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童樂園等學(xué)齡前兒童集中活動場所，設(shè)置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。

鼓勵臨街賓館、飯店等經(jīng)營性場所的廁所向社會免費(fèi)開放。

第三十三條 機(jī)場、車站、大型商場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)景點(diǎn)等人員密集的公共場所和女職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置母嬰室，并配備相應(yīng)的設(shè)施，為哺乳提供便利。

第三十四條 鼓勵和支持國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織利用本單位場所、設(shè)施，設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供臨時休息、飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利。

第三十五條 鼓勵各類單位利用本單位場所設(shè)施設(shè)立公益閱讀點(diǎn)、借閱點(diǎn)、漂流書箱。

第三十六條 鼓勵公共場所和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位開展道德先進(jìn)人物的紀(jì)念和宣傳活動。

第四章 推進(jìn)與實(shí)施

第三十七條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善下列文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作基礎(chǔ)設(shè)施：

（一）公共交通站臺、站點(diǎn)配套設(shè)施和交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施；

（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、盲道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；

（三）公共廁所、垃圾分類收集存放清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（四）行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指示設(shè)施；

（五）廣告欄、宣傳欄等公益廣告宣傳設(shè)施和文明標(biāo)識標(biāo)志；

（六）志愿服務(wù)站等志愿服務(wù)設(shè)施；

（七）其他與文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作有關(guān)的設(shè)施。

第三十八條 市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制和考評制度，將文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)、機(jī)關(guān)績效管理和作風(fēng)建設(shè)綜合考評。

第三十九條 精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促有關(guān)主管部門通過開辦市民學(xué)校、員工學(xué)校、家長學(xué)校、道德講堂等方式，開展社會主義核心價(jià)值觀教育和公民道德教育，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。

第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化風(fēng)貌，優(yōu)化人居環(huán)境，完善基層公共服務(wù)，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解，并指導(dǎo)所屬村民委員會、居民委員會的文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作。

第四十一條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)通過完善村規(guī)民約、居民公約，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、崇德向善、鄰里守望，培育低碳、環(huán)保、健康、文明的生活方式，開展移風(fēng)易俗和文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動。

村民委員會應(yīng)當(dāng)通過村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等，弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化。

第四十二條 承擔(dān)文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作職責(zé)的有關(guān)部門、單位，可以聘請文明行為監(jiān)督員、勸導(dǎo)員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育、引導(dǎo)、監(jiān)督和不文明行為勸阻、制止等工作。

第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入職工入職和崗位培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工文明素養(yǎng)；構(gòu)建和諧勞動人事關(guān)系，健全民主管理制度，營造健康向上的文化氛圍，樹立單位文明形象。

第四十四條 文明單位應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)榮譽(yù)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，讓社會公眾享受到與文明單位稱號相符的產(chǎn)品和服務(wù)。

窗口服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定并公布文明服務(wù)規(guī)范，教育和督促窗口工作人員做到舉止文明、服務(wù)熱情、工作規(guī)范，樹立窗口文明形象。

第四十五條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，向有關(guān)主管部門報(bào)告，并協(xié)助取證。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例第十二條第七項(xiàng)規(guī)定，在公共場所散發(fā)廣告、傳單影響公共環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令清除；拒不清除的，處一百元以上五百元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施向外拋擲物品的，由城市管理部門責(zé)令改正，處一百元以上一千元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，飼養(yǎng)寵物影響他人正常工作、生活，放任寵物恐嚇、傷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，攜犬出戶時，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款：

（一）未由完全民事行為能力人使用一點(diǎn)五米以內(nèi)的牽引帶牽領(lǐng)或者懷抱、裝入犬袋犬籠；

（二）未主動避讓老年人、殘疾人、孕婦和未成年人；

（三）乘坐電梯未避開高峰時間或者未采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴犬嘴套等措施主動避讓他人；

（四）攜犬進(jìn)入人員密集的公共場所；

（五）攜犬乘坐公共交通工具。

違反本條例第十九條第四款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型、兇猛類寵物，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令在十日內(nèi)妥善處置，處五百元以上二千元以下罰款；逾期不處置的，沒收寵物。

第五十條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰，違法行為人自愿參加與文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作相關(guān)的社會服務(wù)的，有關(guān)主管部門可以按照規(guī)定安排其參加相應(yīng)的社會服務(wù)；違法行為人參加并完成相應(yīng)社會服務(wù)的，有關(guān)主管部門可以從輕、減輕或者免予處罰。

第五十一條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、舉報(bào)人、投訴人，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

第五十二條 有關(guān)主管部門及其工作人員在文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。

第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十四條 本條例自2020年1月1日起施行。