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江蘇省人民代表大會(huì)議事規(guī)則
2022-01-23 17:00  來(lái)源:江蘇人大網(wǎng)

(1991年3月16日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省人民代表大會(huì)議事規(guī)則〉的決定》修正 2022年1月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂)

目 錄

第一章 總則

第二章 會(huì)議的舉行

第三章 議案的提出和審議

第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第五章 選舉、辭職、罷免和補(bǔ)選

第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

第八章 發(fā)言、表決和公布

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障省人民代表大會(huì)依法有序行使職權(quán),提高議事質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等法律規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)則。

第二條 省人民代表大會(huì)行使職權(quán),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

第三條 省人民代表大會(huì)行使職權(quán),堅(jiān)持全過(guò)程人民民主,實(shí)行民主集中制原則。

第四條 省人民代表大會(huì)行使職權(quán),堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,依照法定權(quán)限,遵循法定程序。

第二章 會(huì)議的舉行

第五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,一般于第一季度舉行。會(huì)議召開(kāi)的日期由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。

遇有特殊情況,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議;提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的,常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定,并予以公布。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要,或者經(jīng)過(guò)五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集省人民代表大會(huì)會(huì)議。

第六條 省人民代表大會(huì)會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆省人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

第七條 省人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

第八條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

(一)提出會(huì)議議程草案;

(二)提出主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案;

(三)決定列席會(huì)議人員范圍;

(四)其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。

臨時(shí)召集的省人民代表大會(huì)會(huì)議,不適用前款規(guī)定。

第十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式,征求代表對(duì)有關(guān)工作報(bào)告的意見(jiàn)。

省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)草案發(fā)給代表,并可以組織代表研讀討論,征求代表意見(jiàn)。

省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表應(yīng)當(dāng)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng),采取走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議,為會(huì)議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。

第十一條 省人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán),由各代表團(tuán)的召集人召集代表團(tuán)第一次全體會(huì)議,推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議,副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

代表團(tuán)可以分若干代表小組,代表小組會(huì)議推選小組召集人。小組召集人召集并主持代表小組會(huì)議。

第十二條 省人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉行前,各代表團(tuán)審議省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案以及其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn),可以對(duì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案以及其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

第十三條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議,選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng),通過(guò)會(huì)議議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)、通過(guò)有關(guān)事項(xiàng)的決定,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

預(yù)備會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

第十四條 主席團(tuán)成員在代表中產(chǎn)生。

除每屆省人民代表大會(huì)第一次會(huì)議外,省人民政府組成人員,省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院的負(fù)責(zé)人不擔(dān)任主席團(tuán)成員職務(wù)。

第十五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議由主席團(tuán)主持。

主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,始得舉行。

主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第十六條 主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任大會(huì)各次全體會(huì)議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):

(一)大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)的人選;

(二)會(huì)議日程;

(三)會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間;

(四)其他需要決定的事項(xiàng)。

第十七條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者受委托的副主任召集并主持,會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后,由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

第十八條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。

第十九條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn),進(jìn)行討論,并將討論情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)常務(wù)主席可以召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表就重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行討論;省有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,匯報(bào)情況,回答問(wèn)題。會(huì)議討論情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十條 主席團(tuán)可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議,組織代表進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。

第二十一條 省人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書(shū)處。秘書(shū)處由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)組成。

秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng),處理會(huì)議日常事務(wù)。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。秘書(shū)處可以下設(shè)若干工作組。

第二十二條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席省人民代表大會(huì)會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席的,會(huì)前應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面請(qǐng)假,會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)報(bào)代表團(tuán)并由代表團(tuán)向秘書(shū)處書(shū)面請(qǐng)假。秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因。

代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,參加選舉和表決,嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。

第二十三條 不是代表的省人民政府組成人員和省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng),列席省人民代表大會(huì)會(huì)議。其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表,經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席省人民代表大會(huì)會(huì)議。

列席會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會(huì)議,嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。因病或者其他特殊原因不能列席的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。

第二十四條 省人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。

省人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽(tīng)席,旁聽(tīng)辦法另行規(guī)定。

第二十五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì),根據(jù)需要設(shè)新聞發(fā)言人。

省人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。

第二十六條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)議日程,提高議事質(zhì)量和效率。

各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。

第二十七條 省人民代表大會(huì)會(huì)議運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),為代表履職提供服務(wù)和便利。

會(huì)議文件、簡(jiǎn)報(bào)等材料可以通過(guò)電子閱文系統(tǒng)推送。

第三章 議案的提出和審議

第二十八條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人民政府,可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

代表十人以上聯(lián)名,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),可以向省人民代表大會(huì)提出屬于省人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議,提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見(jiàn)。

代表聯(lián)名提出的議案,可以在省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出。

第二十九條 列入會(huì)議議程的議案,提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明,并提供有關(guān)資料。

第三十條 列入會(huì)議議程的議案,由各代表團(tuán)審議,主席團(tuán)可以一并交由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十一條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于該法規(guī)案的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)審議,并由省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議。

法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

第三十二條 擬向省人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案,在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)按照有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議。

省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會(huì)公布,廣泛征求意見(jiàn),但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。向社會(huì)征求意見(jiàn)的時(shí)間一般不少于三十日。

第三十三條 列入會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

第三十四條 列入會(huì)議議程的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,并報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案,或者交由常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行研究,提出意見(jiàn),提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

第三十五條 代表聯(lián)名提出的議案,經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的,交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。

交省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案,由主任會(huì)議交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審議、研究,向常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果或者處理意見(jiàn)的報(bào)告,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后,印發(fā)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

第三十六條 代表向省人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由秘書(shū)處或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理,并負(fù)責(zé)在大會(huì)期間或者交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。代表對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,可以提出意見(jiàn),由秘書(shū)處或者省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再作研究辦理,并督促重新答復(fù)代表。

第四章 審議工作報(bào)告、審查計(jì)劃和預(yù)算

第三十七條 省人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出工作報(bào)告;省人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案。

提出報(bào)告的機(jī)關(guān)根據(jù)需要向會(huì)議提供有關(guān)資料。

第三十八條 省人民代表大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院工作報(bào)告。

各代表團(tuán)根據(jù)會(huì)議日程安排,對(duì)有關(guān)工作報(bào)告進(jìn)行審議。

有關(guān)工作報(bào)告經(jīng)各代表團(tuán)審議后,秘書(shū)處向主席團(tuán)提出相關(guān)決議草案,主席團(tuán)審議通過(guò)后印發(fā)各代表團(tuán)審議;秘書(shū)處根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

第三十九條 省人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前,省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案,上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案,向省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào),由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)的代表、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)參加,可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加。

第四十條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相關(guān)報(bào)告和草案、預(yù)算相關(guān)報(bào)告和草案,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查,并由省人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn),對(duì)前款規(guī)定的報(bào)告和草案進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告和相關(guān)決議草案,主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。決議草案經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審查意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

第四十一條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、省級(jí)預(yù)算經(jīng)省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中必須作出部分調(diào)整的,省人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第四十二條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整,參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 選舉、辭職、罷免和補(bǔ)選

第四十三條 省人民代表大會(huì)選舉省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng)和本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表,以及通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的辦法,由主席團(tuán)提出草案,經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

第四十四條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人,由主席團(tuán)提名或者代表三十人以上書(shū)面聯(lián)合提名。提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹候選人的情況。

本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表的候選人,可以由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,也可以由代表十人以上聯(lián)名推薦。推薦者應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)如實(shí)介紹候選人的情況。

提名人、推薦者應(yīng)當(dāng)對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。

第四十五條 提名、推薦的候選人數(shù)符合規(guī)定的差額數(shù)、差額比例的,由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉;超過(guò)規(guī)定的差額數(shù)、差額比例的,由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行預(yù)選,確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。

省人民代表大會(huì)換屆選舉省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

第四十六條 省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員名單草案經(jīng)代表醞釀后,由大會(huì)全體會(huì)議表決。

第四十七條 省人民代表大會(huì)會(huì)議選舉省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng)和本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表,采用無(wú)記名投票方式;通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,采用無(wú)記名按表決器方式,表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障的,采用無(wú)記名投票方式。得票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的,始得當(dāng)選或者通過(guò)。

大會(huì)全體會(huì)議選舉的時(shí)候,設(shè)秘密寫(xiě)票處。

選舉結(jié)果由主席團(tuán)依法確定是否有效,并向大會(huì)宣布。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)向代表公布。

第四十八條 省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),通過(guò)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織,也可以在閉會(huì)后由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。

省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民檢察院檢察長(zhǎng),經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。

第四十九條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng),專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員可以提出辭職,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職。

省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,前款規(guī)定的人員向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出辭職的,由主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)決定是否接受辭職。常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。省人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第五十條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,主席團(tuán)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、省人民政府組成人員、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名可以提出對(duì)本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表的罷免案,由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由省人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

罷免案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由,并提供有關(guān)材料。

被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見(jiàn)或者書(shū)面提出的申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

罷免省人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表的決議,應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十一條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo),由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第五十二條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。

第五十三條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng)出缺,由省人民代表大會(huì)依法進(jìn)行補(bǔ)選。

省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定個(gè)別副省長(zhǎng)的任免。

省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)主任、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、省人民檢察院檢察長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員缺位或者因故不能擔(dān)任職務(wù)的,由常務(wù)委員會(huì)在常務(wù)委員會(huì)副主任、副省長(zhǎng)、省監(jiān)察委員會(huì)副主任、省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)副主任委員中決定代理人選。決定代理檢察長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)報(bào)最高人民檢察院和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

第五十四條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),代表可以提出詢(xún)問(wèn),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告,審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相關(guān)報(bào)告和草案、預(yù)算相關(guān)報(bào)告和草案,審議省高級(jí)人民法院工作報(bào)告、省人民檢察院工作報(bào)告時(shí),省人民政府及其各部門(mén)負(fù)責(zé)人,省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別參加會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。

主席團(tuán)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院或者有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn),并可以對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。

對(duì)代表在審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)提出的意見(jiàn),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,充分吸收采納,并及時(shí)予以回復(fù);意見(jiàn)未采納的,應(yīng)當(dāng)向代表作出說(shuō)明。

第五十五條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名,可以書(shū)面提出對(duì)省人民政府及其各部門(mén)、省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十六條 質(zhì)詢(xún)案按照主席團(tuán)的決定,由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢(xún)案的代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。

提質(zhì)詢(xún)案的代表對(duì)答復(fù)質(zhì)詢(xún)不滿(mǎn)意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的代表。

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

第五十七條 省人民代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第五十八條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,主席團(tuán)或者十分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名,可以向省人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。

調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家參加調(diào)查工作。

第五十九條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有義務(wù)如實(shí)提供必要的材料。提供材料的單位和個(gè)人要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

第六十條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。省人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。

省人民代表大會(huì)可以授權(quán)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議,報(bào)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。

第八章 發(fā)言、表決和公布

第六十一條 代表依法享有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。

代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

第六十二條 代表在省人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。

第六十三條 省人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表在代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議和專(zhuān)題審議會(huì)議上的發(fā)言,由秘書(shū)處整理成簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)代表。

第六十四條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向秘書(shū)處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序;臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,每人可以發(fā)言?xún)纱危谝淮尾怀^(guò)十分鐘,第二次不超過(guò)五分鐘。

在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言?xún)纱危谝淮尾怀^(guò)十五分鐘,第二次不超過(guò)十分鐘。

經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第六十五條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案、決議、決定、辦法,由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

會(huì)議表決時(shí),代表可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán)。

第六十六條 大會(huì)全體會(huì)議表決議案、決議、決定、辦法,采用無(wú)記名按表決器方式。表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障的,采用舉手方式。

預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng),通過(guò)有關(guān)事項(xiàng)決定的表決方式,適用前款規(guī)定。主席團(tuán)會(huì)議表決采用舉手方式或者無(wú)記名按表決器方式。

第六十七條 省人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),省監(jiān)察委員會(huì)主任,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),省人民檢察院檢察長(zhǎng),本省出席全國(guó)人民代表大會(huì)代表,通過(guò)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,在會(huì)議期間辭職被接受或者被罷免的人員,通過(guò)的法規(guī)、決議、決定,由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

省人民代表大會(huì)通過(guò)的法規(guī)、決議、決定,發(fā)布的公告,以及法規(guī)草案的說(shuō)明、審議結(jié)果報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和江蘇人大網(wǎng)上刊載。

第九章 附則

第六十八條 本規(guī)則自公布之日起施行。

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