省十四屆人大常委會第七次會議聽取和審議了省政府關于促進經(jīng)濟運行率先整體好轉政策措施落實情況的報告。常委會組成人員認為，2023年省政府接續(xù)出臺系列穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，聚焦經(jīng)濟運行薄弱環(huán)節(jié)著力打通堵點難點，以政策的落實落地推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。常委會組成人員對報告表示贊成。

常委會組成人員也指出，政策措施的實際效果尚有不及預期的方面，政策的可操作性、政策優(yōu)惠獲取的便利度、政策措施覆蓋面等有待增強。新的一年面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然較多，國內(nèi)需求尚未完全恢復，穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)壓力依然較大，房地產(chǎn)市場下行對經(jīng)濟社會影響加深等。同時，根據(jù)向企業(yè)界人大代表問卷（共292份）調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，對若干政策措施落實情況總體評價較好，選滿意和較滿意的合計占89.32%，選不滿意的占2.91%，選不了解的占7.77%。代表們也反映了一些問題和不足，政策的宣傳解讀力度不夠，企業(yè)和代表知曉率不高；政策涉及面不夠廣泛，未能全面覆蓋各個行業(yè)和領域，對某些領域政策的支持力度還不夠，需要有進一步加大新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持力度的政策措施；政策執(zhí)行過程中落地效果不佳，真正直接惠及企業(yè)的不明顯，民營企業(yè)融資難、成本高的問題沒有從根本上解決；部分政策缺乏具體實施細則，有的條款執(zhí)行起來困難，實際操作難度較大；相關部門在落實政策時溝通協(xié)調不夠，無法形成有效合力，受政府財政能力限制，政策執(zhí)行落地方面存在打折或延遲兌現(xiàn)情況；政策實施過程中缺乏監(jiān)督與反饋，無法及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調整。

常委會組成人員對推進政策落實做好2024年經(jīng)濟工作提出以下意見和建議：

一、推動短期政策與提升發(fā)展預期相結合。拿出有效舉措解決當前的突出問題，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。深入調研企業(yè)實際需求，有針對性地解決困難問題，提升經(jīng)營主體預期。政策制定要防止過多過濫、調整過于頻繁，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高政策兌現(xiàn)便利度和實際效應，梳理和減少行業(yè)限制性政策，減輕企業(yè)負擔，消除企業(yè)家發(fā)展顧慮，特別是支持面廣量大的中小微和民營企業(yè)健康發(fā)展。有效降低小微企業(yè)經(jīng)營成本，在用房、用工等方面為企業(yè)減負。著力擴大有效需求，增加高質量產(chǎn)品和服務供給，穩(wěn)定消費預期，激發(fā)消費潛能。

二、推動短期政策與改革創(chuàng)新相結合。推動數(shù)字化轉型，加快建設集約化、一體化的數(shù)字政府，促進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用，提升政務服務水平。加強多部門、跨場景的政策統(tǒng)籌，主動推送“免申即享”“免審即享”等服務，幫助企業(yè)落實和兌現(xiàn)惠企政策。推進產(chǎn)品結構調整和產(chǎn)業(yè)結構調整同步發(fā)力，堅持供給側和需求側創(chuàng)新同步發(fā)力，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，推進現(xiàn)有企業(yè)裝備、技術、管理等方面的改造提升。加強企業(yè)科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和政策扶持，確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈有效融合。支持企業(yè)建設科技創(chuàng)新平臺，加大“首臺套”“首批次”“首版次”應用政策支持力度，幫助本土企業(yè)首臺套產(chǎn)品消除招投標壁壘，對技術過硬的國產(chǎn)品牌給予發(fā)展空間。

三、推動短期政策與謀劃長期戰(zhàn)略相結合。要加快形成新質生產(chǎn)力，在新制造、新服務、新業(yè)態(tài)等關鍵領域尋求突破。適度超前開展基礎設施投資，加大交通、教育、醫(yī)療、新基建等重點領域項目投資力度，擴大短期投資需求，推動實現(xiàn)長期經(jīng)濟增長動能的轉換。支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，制定相對應的專項支持政策，幫助企業(yè)更好拓展國際化業(yè)務。培育跨境電商龍頭企業(yè)，加大對跨境電商的支持力度，提升外貿(mào)企業(yè)競爭能力和經(jīng)濟效益。落實穩(wěn)就業(yè)舉措，抓好重點人群就業(yè)。稅收是財政收入的重要來源，要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強經(jīng)濟效益和競爭力，提高財政收入質量，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。