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調查研究巧用“三種力氣”
2023-07-03 11:20  來源:高郵市人大  作者:王磊

調查研究是我們黨的傳家寶,是堅持實事求是思想路線的根本保證,是做到理論聯系實際的內在要求,也是做好新時代人大工作的基礎環(huán)節(jié)。我們應當巧用“三種力氣”,增強調查研究的能力,提高調查研究的質效。

強腦力,增加調研的底氣

“知者行之始,行者知之成”。做調查研究,多花一些腦力,下足案頭功夫,備足事前功課,針對性排查出問題,精準性捕捉到課題,方能保證調研方向不偏、靶心不變、焦點不散。

調研要樹立問題意識、堅持問題導向,才能做到有的放矢。習近平總書記說:“調查可圍繞各階段中心工作和突出問題進行,失誤不足、要求愿望、意見建議都可列入調查范圍?!蔽覀冊谶x擇調研主題時,應當與黨同向、與民同心,使人大的調查研究精準結合黨委政府的中心工作,針對重大項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境等開展調查研究;精準結合保障和改善民生,就鄉(xiāng)村振興、社會保障、生態(tài)環(huán)境、基層社會治理等開展調查研究;精準結合全過程人民民主的基層實踐中,需要迫切解決的問題和矛盾及其根源來開展調查研究。心中有底、胸中有譜,調研才更有序,解題才更高效。

花腳力,增加調研的地氣

調查研究是個“辛苦活”,不能“一陣風”“走過場”,需要我們在“腳力”上多下功夫,一直保持不怕苦、不怕累的心態(tài),持之以恒、久久為功。一方面作為人大工作者要利用好“碎片化時間”靈活機動地開展調研,撲下身子、邁開步子,腳沾泥土、扎根群眾,使調研形成一種工作制度、工作常態(tài)、工作自覺。另一方面要充分發(fā)揮代表示范引領作用,改一改過去以常委會組成人員、工委調研為主的方式,讓更多的代表參與到調研視察、工作評議、專題詢問、滿意度測評等立法、監(jiān)督內容的調研工作中來。

調查研究是個“求知活”,我們走出辦公室,不能“只到定點戶、只談專業(yè)戶、只訪示范戶”,更不能只是“看看景”“散散心”,而是要躬身入局,身入心至?!爸萋┱咴谟钕?,知政失者在草野”,我們要充分發(fā)揮“家站點”扎根基層一線、貼近基層群眾的優(yōu)勢,深入推進全過程人民民主基層實踐點建設,落實好“雙聯”、代表向選民述職等制度,同代表一起把調研工作延伸到田間地頭、項目一線、街頭巷尾、千家萬戶,多看看群眾之難,多聽聽群眾訴求,虛心向群眾請教,坦誠向群眾問計,真正做到帶著問題去,拿著“鑰匙”回。

調查研究是個“較真活”,不能滿足于“差不太多”“湊合將就”。“志不求易,事不避難”。我們在調研的時候要堅持實事求是的原則,既要聽取順耳之言,也要聽取反對之聲,既要廣泛征集群眾的“金點子”,也要多聽帶刺的“吐槽聲”,尤其是要對群眾的“吐槽”深挖根源,給的“差評”多用“放大鏡”照一照,從抱怨聲里去粗取精,從細枝末節(jié)處去偽存真,對一些關鍵環(huán)節(jié)、尖銳問題,多問幾個“為什么”,多想幾次“怎么辦”。通過察實情、聽真話、取真經,使調查研究更加接地氣、更有針對性。

重效力,增加調研的硬氣

老話說的好“三分調查,七分研究”,在充分調查、掌握實情的基礎上,我們還需要進行深入縝密的思考,對收集的材料匯總梳理,把問題深研究透,找到務實管用的對策,提出切實可行的建議,既要有典型事例的總結也要有面上情況的分析,既要有“首創(chuàng)精神”的提煉也要在“槽點”中求創(chuàng)新,形成有條有理、簡練充實、文氣順暢的高質量調研報告。

我們要防止重“調”輕“研”,同時也要防止“研”而不“用”。要注重對調研成果的“轉化”,建立健全調研成果落實制度,經主任會議討論后,提交人大常委會會議審議,將調研成果轉化為常委會的決議、決定或審議意見、視察建議,及時把基層探索的有益經驗固化提升為新思路和硬舉措,把黨委部署要求通過法定程序轉化為人民的共同意志。我們要注重對調研成果的“深化”,將調研成果與人大履職緊密結合起來,從中找到立法、監(jiān)督工作的方向,將具有普遍性、代表性的熱點難點問題納入立法、重大事項決定、監(jiān)督工作計劃,形成人代會代表議案建議、民生實事票決項目,發(fā)揮調研成果“落地生根”的“乘數效應”。我們要注重對調研成果的“升華”,見微知著、察之在先,要以調查研究的實際成果為依據,對苗頭性、傾向性問題進行分析,推動黨委政府拿出更多破解難題、補齊短板、防范風險的政策舉措,形成“調查研究—總結提煉—再實踐創(chuàng)新”的正向循環(huán),賦能調研成果“新活力”,書寫好調研的“后半篇文章”。

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