貫徹落實習近平總書記關于“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重大要求，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，是全省上下的重要使命，也是人大系統(tǒng)的重大責任。一年來，無錫市人大常委會深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，牢牢把握黨中央重大決策部署和省市委工作要求，起而行之、勇挑重擔，系統(tǒng)研究貫徹舉措，綜合運用各項職權(quán)，為促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚、打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地貢獻了人大智慧和力量。

堅持高質(zhì)量立法，強化新質(zhì)生產(chǎn)力法治保障。找準服務保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的切入點和著力點，健全新領域新賽道立法快速響應機制，堅持質(zhì)量為先、急用為先，完善立法規(guī)劃、年度計劃，加強重點領域、新興領域立法，著力構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力領域“1+X”法規(guī)制度體系。一是系統(tǒng)謀劃、決定先行。作出以科技創(chuàng)新為引領推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定，從強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、推動關鍵核心技術攻關、系統(tǒng)布局重大科創(chuàng)平臺等九個方面提出針對性意見，及時把黨中央重大決策部署和省委市委工作要求通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動，助推無錫加快建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。二是緊抓關鍵、重點推進。緊抓數(shù)據(jù)、人才等關鍵要素，推進數(shù)據(jù)條例制定，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎性制度保障；推進職業(yè)教育條例制定，著眼高技能人才培養(yǎng)并進行系統(tǒng)制度設計；及時啟動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)促進保護立法調(diào)研，切實以高質(zhì)量立法護航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。三是著眼長遠、做好儲備。準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新形勢新任務新要求，及時將民營經(jīng)濟發(fā)展、人力資源市場促進等9件立法項目納入本屆立法規(guī)劃項目庫，順應改革發(fā)展需要完善地方法規(guī)制度體系，更好發(fā)揮立法“試驗田”和“排頭兵”作用。

堅持高效能監(jiān)督，助推新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能作用，堅持突出重點、靶向發(fā)力，綜合運用多種監(jiān)督形式，集成行使各種法定職權(quán)，不斷增強監(jiān)督的針對性實效性。一是緊盯科技創(chuàng)新“首選項”，就科技創(chuàng)新促進條例實施情況開展監(jiān)督，聽取審議全市科技創(chuàng)新載體建設情況專項報告，從落實法定責任、優(yōu)化政策舉措、載體提質(zhì)增效等方面提出20余條工作建議，推動凝“新”聚力、向“新”而行。二是抓牢開發(fā)區(qū)“主陣地”，貫穿全年跟蹤督辦“發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新排頭兵作用”的代表議案，部署開展“助力開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動”，通過調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、聽取匯報等多種形式，督促政府部門完善政策體系、加強平臺載體建設、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈精準招引。三是錨定未來發(fā)展“增長極”，聽取關于“5+X”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題匯報，就加強前瞻謀劃、政策引導、創(chuàng)新引領提出意見建議；圍繞省市級重大產(chǎn)業(yè)項目推進、“數(shù)字無錫”建設、上市公司培育、“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”等重點內(nèi)容開展監(jiān)督、提出建議，在推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施落地落實上擔當作為。

堅持高標準履職，增強新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動力。把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動的重要內(nèi)容，繼續(xù)以“五大行動”為抓手，推動各級人大代表進一步“學思踐行”，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要參與者和實踐者。一是積極建言獻良策。全市各級人大重點聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主題舉辦“人大代表講壇”，代表們就太湖灣科創(chuàng)帶建設、重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、高水平功能區(qū)打造等，站上講壇談認識體會、談責任使命、談思路舉措，為全市高質(zhì)量發(fā)展走在前做示范建諍言、獻良策。二是模范帶頭促發(fā)展。充分發(fā)揮五級人大代表尤其是產(chǎn)業(yè)、科技、教育一線代表作用，共同倡議啟動“千名企業(yè)家代表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動”，全市各級人大走訪企業(yè)2400多家，參與企業(yè)家代表1500余人次，向政府交辦督辦意見建議800余條，充分發(fā)揮企業(yè)家代表在貢獻經(jīng)濟增量、提升質(zhì)量效益、提高創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈活力和韌性上的重要作用。三是辦好建議出實效。健全代表建議多層次督辦工作機制，持續(xù)提升代表建議辦理質(zhì)效，市委主要領導領銜辦理“《關于進一步促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》落地的建議”，與民營企業(yè)家深入交流，親自督辦解決有關問題，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。推動政府各承辦部門扛起責任、精心辦理，關于發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、搶拓人形機器人賽道等重點建議轉(zhuǎn)化為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實際行動。

堅持高水平實踐，凝聚新質(zhì)生產(chǎn)力推進合力。持續(xù)深入開展“全過程人民民主實踐創(chuàng)新”活動，健全吸納民意、匯集民智工作機制，發(fā)揮人大民主陣地作用，把各方面推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的干勁帶動起來，凝聚廣泛共識和力量。一是創(chuàng)新平臺載體。設立22家經(jīng)濟運行觀察點、25家社會發(fā)展觀察點和10家預算審查聯(lián)系點，作為“前哨”陣地，反映一線呼聲，按季度形成分析報告、提出66條建議，助力全市經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。二是深入調(diào)查研究。常委會班子成員帶頭就未來產(chǎn)業(yè)布局、低空經(jīng)濟發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場建設、開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新等形成44篇調(diào)研報告，為市委、市政府科學決策、制定政策提供富有價值的參考。三是深化民主活動。發(fā)揮全市1404個人大代表“家站點”、23家基層立法聯(lián)系點、14家開發(fā)區(qū)民主實踐陣地作用，延伸“代表議事廳”活動觸角，加強與高校、科研機構(gòu)、企業(yè)園區(qū)等溝通交流，傾聽對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的呼聲與需求，查找營商環(huán)境中制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的問題與不足，建立多方聯(lián)動、協(xié)商推進機制，及時反饋政府部門、督促整改落實。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題、改革課題，也是人大工作服務中心大局的“必答題”。無錫人大將繼續(xù)把貫徹落實習近平總書記關于“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重大要求作為工作著力點、關鍵點，在省人大關心指導和市委堅強領導下，發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動擔當作為，進一步以制定低空經(jīng)濟發(fā)展促進條例和知識產(chǎn)權(quán)促進保護條例、開展人工智能促進立法調(diào)研為重點，著力加強對未來產(chǎn)業(yè)培育、新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級等重點領域和新興領域法規(guī)制度供給；進一步緊抓省委、市委貫徹落實習近平總書記重要講話精神系列行動方案實施，聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展等新質(zhì)生產(chǎn)力領域課題開展專項監(jiān)督，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報告、提出針對性的意見建議；進一步瞄準“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設，探索建立產(chǎn)業(yè)細分領域代表專業(yè)組，組織代表直達現(xiàn)場收集企業(yè)訴求、聽取基層意見，以助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實際成效，為全面推進中國式現(xiàn)代化無錫新實踐貢獻更多人大智慧和力量。

（作者系無錫市人大常委會常務副主任、黨組副書記）