民族團(tuán)結(jié)誓詞碑

高質(zhì)量建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的重大政治任務(wù)。近年來，省人大常委會高度聚焦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，著力加強(qiáng)立法、監(jiān)督、代表等工作，為云南推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)積極力量。

根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，今年以來，省人大常委會組成專題調(diào)研組，先后赴紅河、文山、德宏、怒江、普洱等地，通過走訪座談、實(shí)地察看、查閱資料等形式，深入了解開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)工作情況。9月底，調(diào)研報告提請省十四屆人大常委會第十二次會議審議。

報告指出，2015年以來，在中共云南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，著力加強(qiáng)黨對民族宗教工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園、著力推動各族群眾共同邁向現(xiàn)代化、著力促進(jìn)各民族交往交流交融、著力提升民族宗教事務(wù)治理能力和治理水平，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

游客和少數(shù)民族群眾在云南民族村共度納西族節(jié)日。云南日報記者 陳飛 攝

報告用五個“著力”總結(jié)了近年來我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)工作：

——著力加強(qiáng)黨對民族宗教工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全新時代民族宗教工作格局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿示范區(qū)建設(shè)全過程各方面。成立了省委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)暨民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各州市成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成高位推動、層層落實(shí)、全面覆蓋的示范區(qū)建設(shè)局面。施行《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》及實(shí)施細(xì)則、《云南省宗教事務(wù)條例》，編制實(shí)施“十三五”“十四五”示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺一系列政策文件，推動示范區(qū)建設(shè)責(zé)任制落地落實(shí)。

——著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。全面開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實(shí)踐活動；實(shí)施“紅旗飄飄”工程，全面開展鑄牢中華民族共同體意識宣講工作，在全國率先成立鑄牢中華民族共同體意識融媒體中心，不斷增強(qiáng)“五個認(rèn)同”。實(shí)施“枝繁干壯”工程，組織編撰《中華民族交往交流交融史料匯編·云南卷》等，不斷豐富中華優(yōu)秀文化。突出增強(qiáng)共同性導(dǎo)向，推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會普通話”行動成效顯著。

——著力推動各族群眾共同邁向現(xiàn)代化。2015年至2023年，我省如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全省民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長7.48%，高于全省平均水平，各族群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。持續(xù)實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，涌現(xiàn)出大理白族自治州洱源縣鄭家莊“七個民族一家親”、普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣“賓弄賽嗨”民族團(tuán)結(jié)互助機(jī)制等一批示范典型。

——著力促進(jìn)各民族交往交流交融。實(shí)施“石榴紅”等工程，促進(jìn)各民族手足相親、守望相助。如，持續(xù)開展“結(jié)對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等交流聯(lián)誼活動，廣泛開展歡度中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，不斷系牢情感紐帶。大力實(shí)施各族青少年交流計劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃，持續(xù)推進(jìn)各民族交往交流交融。

——著力提升民族宗教事務(wù)治理能力和治理水平。制定《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》和實(shí)施細(xì)則，出臺《云南省宗教事務(wù)條例》，完成8個自治州、29個自治縣自治條例的修改工作。全面開展法治宣傳教育，健全社會治理格局，不斷提升基層治理法治化水平。健全黨政軍警民合力工作機(jī)制，建成邊境立體化防控體系。以“潤土培根”工程為牽引，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法將宗教事務(wù)納入基層社會治理格局。

“突出鑄牢中華民族共同體意識主線的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)”“發(fā)展不平衡不充分的問題還需進(jìn)一步解決”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)影響力還需進(jìn)一步增強(qiáng)”……針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的當(dāng)前工作中存在的困難和問題，報告建議，提高政治站位，堅決貫徹黨中央決策部署及省委工作要求，自覺把鑄牢中華民族共同體意識作為各項(xiàng)工作的主線，貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面和全過程，加強(qiáng)頂層設(shè)計，細(xì)化政策舉措，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。進(jìn)一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持守正創(chuàng)新，完善區(qū)域性差別化支持政策，不斷提升民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，跟上現(xiàn)代化步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，立足示范全國，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深度挖掘好、總結(jié)好、宣傳好云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，進(jìn)一步打造新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“云南樣板”，推廣“云南經(jīng)驗(yàn)”。