惠民政策的“精度”，折射著民生保障的“溫度”，標(biāo)注著幸福無(wú)錫的“刻度”。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，江蘇要在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事，在健全社會(huì)保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。

一席囑托，為無(wú)錫行動(dòng)提供遵循。3月25日，2025年第一期“人大代表議事廳”聚焦健全社會(huì)保障體系、守住兜牢民生底線，將“鏡頭”對(duì)準(zhǔn)百姓最為關(guān)切的民生保障領(lǐng)域，社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、就業(yè)引才有啥政策、如何落實(shí)、成效如何？職能部門(mén)、人大代表、市民代表、行業(yè)專(zhuān)家入廳議事，圍繞“代表關(guān)注、群眾關(guān)切、政府所為”答疑解惑，架起“連心橋”，共同織密民生“保障網(wǎng)”，撐起惠民“幸福傘”。

如何織好“民生大網(wǎng)”？

社會(huì)保障關(guān)乎群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，在發(fā)展中保障和改善民生更是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。如何在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用，考驗(yàn)著我市多層次社會(huì)保障體系的健全程度。

“截至去年底，全市參保人數(shù)517.4萬(wàn)，在奔向全民參保的路上，我市如何破除‘盲區(qū)’，讓社會(huì)保障精準(zhǔn)覆蓋每一位勞動(dòng)者？”面對(duì)市人大代表盧勇其的首個(gè)發(fā)問(wèn)，市人社局局長(zhǎng)張映雪表示，我市在省內(nèi)首創(chuàng)“貼息續(xù)?！保行Ы鉀Q一部分本地戶(hù)籍困難群眾斷保難題，下一步將深化“數(shù)據(jù)找人”，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)識(shí)別未參保人員，主動(dòng)提供參保服務(wù)。

“農(nóng)村和城鎮(zhèn)非就業(yè)群體如何保障？”周燕代表一直關(guān)心非就業(yè)群體的獲得感、安全感。“我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共有五個(gè)檔次，這類(lèi)群體可自主繳納，政府不僅給予困難群眾繳費(fèi)補(bǔ)貼，還鼓勵(lì)‘多繳多補(bǔ)’，對(duì)于1000元以上的繳費(fèi)檔次，給予最高350元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，以此提高養(yǎng)老金待遇水平?！笔胸?cái)政局二級(jí)調(diào)研員繆燕青道出滿(mǎn)滿(mǎn)干貨。

無(wú)錫多層次參保有多好，群眾的幸福感就有多強(qiáng)。“調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，眼下在無(wú)錫參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，村級(jí)集體也有補(bǔ)貼，我市還有啥創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與托底保障？”面對(duì)市人大代表朱成平的提問(wèn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)陳松說(shuō)，2022年以來(lái)我市已在全省率先實(shí)現(xiàn)集體補(bǔ)助“全域覆蓋、全員共進(jìn)”，參保居民退休后養(yǎng)老待遇人均每月可以多拿54元。下一步，還將探索公益慈善信托、開(kāi)發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+眾籌”平臺(tái)、企業(yè)社區(qū)聯(lián)動(dòng)定向資助等拓寬資金籌集渠道的多種方式。

“個(gè)人養(yǎng)老金”概念一出即成熱點(diǎn)，這也是人大代表浦曉云密切關(guān)注的社會(huì)保障要素?！奥毠ね诵莺笙胍帽Ｕ?，繳納個(gè)人養(yǎng)老金就是‘升級(jí)包’，在完全自愿的前提下，每年最多能存1.2萬(wàn)元，相當(dāng)于給自己養(yǎng)老攢錢(qián)，用手機(jī)就能辦理。”市人社局副局長(zhǎng)孔祥年介紹。

如何關(guān)懷“重點(diǎn)群體”？

“不敢生病，我們這種工作就是活在當(dāng)下，沒(méi)有保障?！蹦尘W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，外賣(mài)小哥道出職業(yè)辛酸。前不久，京東給騎手交社保的新聞引發(fā)熱議?！半S著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的靈活就業(yè)崗位成為解決就業(yè)的主力軍，該如何為這群人提供社會(huì)保障？”包一林代表的關(guān)注引發(fā)在場(chǎng)不少代表的共鳴。

“符合條件的就業(yè)困難人員可享受累計(jì)不超過(guò)3年的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的50%，憑身份證在鎮(zhèn)街人社窗口就能辦理?！笔猩绫Ｖ行闹魅螛s怡介紹，我市對(duì)納入職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的七個(gè)平臺(tái)企業(yè)總體做到應(yīng)保盡保，一旦發(fā)生事故，靈活就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者只需在平臺(tái)上“一鍵報(bào)案”，就能享受社保專(zhuān)員全程化服務(wù)。目前，全市已有3400多人次申領(lǐng)了職業(yè)傷害保障待遇。

對(duì)建筑工人的保障折射出城市溫度?！俺斯ｋU(xiǎn)，無(wú)錫在維護(hù)務(wù)工人員工傷保障權(quán)益方面，有啥特色舉措？”周華寶代表關(guān)注的建筑工人，也是我市傾注心力保障的群體。市住建局四級(jí)調(diào)研員祁林介紹，目前，新開(kāi)工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率保持100%，每年通過(guò)線上線下多種形式為建筑工人開(kāi)展工傷預(yù)防培訓(xùn)和免費(fèi)法律咨詢(xún)。市總工會(huì)副主席陳一方也現(xiàn)場(chǎng)分享了我市正在實(shí)施的保障職工權(quán)益的各種服務(wù)項(xiàng)目。

門(mén)口安裝聲光門(mén)鈴，房間和廚房裝上了煙霧報(bào)警器，床頭還有緊急報(bào)警器。前不久，本報(bào)記者敲開(kāi)新吳區(qū)碩放街道香墅嘉苑88歲老人鄒金娣的家，街道社區(qū)暖暖的關(guān)懷讓這位獨(dú)居老人安全感倍增。

“家庭病床、社區(qū)助餐、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)都實(shí)施到位了嗎？”議事廳里，張建東等4位代表不約而同關(guān)注到老年人?！伴L(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)已覆蓋全市所有基本醫(yī)保參保人，截至2024年底，全市共建成助餐中心157家、社區(qū)（村）助餐服務(wù)設(shè)施689處；有需求的困難老年家庭適老化改造率達(dá)100%；建立‘探訪關(guān)愛(ài)、適老化改造、數(shù)字養(yǎng)老’矩陣，‘養(yǎng)老’正在變‘享老’?！笔忻裾?、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)人紛紛拿“數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”，道出“實(shí)打?qū)崱被堇吓e措。

如何做好“就業(yè)保障”？

“延遲退休”政策一出，牽動(dòng)著每個(gè)人的心。一邊是在職人員熱議何時(shí)退休，一邊是青年人員“焦慮”如何就業(yè)。議事廳里，陶向東代表率先提出眾所關(guān)心的延遲退休話(huà)題，包一林代表緊跟其后，針對(duì)就業(yè)這個(gè)最大的民生保障發(fā)問(wèn)。

“延遲退休是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，騰退崗位與青年就業(yè)崗位存在一定差異，對(duì)青年就業(yè)影響比較平緩?！笔腥松缇指本珠L(zhǎng)韓永介紹，我市目前正大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過(guò)政策支持、保險(xiǎn)保障，促進(jìn)不同年齡群體高質(zhì)量充分就業(yè)。作為廣大青年的“娘家人”，團(tuán)市委正發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“名企優(yōu)崗”“百校千企萬(wàn)崗”就業(yè)招聘等多種促就業(yè)行動(dòng)，搭設(shè)各式青年來(lái)錫求職服務(wù)平臺(tái)。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)“優(yōu)等生”城市紛紛使出“十八般武藝”搶才留才?？娀鄞硎株P(guān)注如何引留高層次人才，并直接發(fā)問(wèn)人社局：“人才年金”如何實(shí)施？“企業(yè)辦年金就像‘點(diǎn)外賣(mài)’一樣方便，標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)整、流程能精簡(jiǎn)、覆蓋范圍還能靈活選，小微企業(yè)也不用望而卻步?！笔腥松缇指本珠L(zhǎng)孔祥年說(shuō)，眼下，無(wú)錫人才年金不只是博士、高工這些“大牛”們的專(zhuān)屬福利，車(chē)間工匠等一線人才也能享受。去年全市新增4745人參加年金，下階段準(zhǔn)備將“人才+年金”捆綁，為更多企業(yè)拴心留人做足支撐。

女性就業(yè)，尤其是“媽媽?shí)彙眰涫荜P(guān)注。面對(duì)人大代表針對(duì)婦女就業(yè)保障的提問(wèn)，市婦聯(lián)副主席朱芳詳細(xì)介紹了我市為女性“編織”的就業(yè)保障網(wǎng)，“根據(jù)需求，我們專(zhuān)門(mén)成立了直播電商、網(wǎng)約車(chē)和快遞等8個(gè)行業(yè)婦聯(lián)?！笔邪l(fā)展改革委副主任楊曉妮帶來(lái)了普惠托育“大禮包”，市醫(yī)保局副局長(zhǎng)徐葉站在女性生育、就業(yè)角度表示，當(dāng)前，輔助生殖和無(wú)痛分娩、無(wú)創(chuàng)基因檢測(cè)已納入醫(yī)保，生育保險(xiǎn)產(chǎn)前檢查保障額度提升至1500元，一次性生育營(yíng)養(yǎng)費(fèi)提高到1794元，同時(shí)擴(kuò)大生育保障人群范圍，將未婚生育女職工納入生育待遇保障，為女性、媽媽們提供最暖“港灣”。

“把難事議透、好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，人大代表議事廳正成為助推破解社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)心的‘辦事’平臺(tái)?！笔∪松鐝d專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)說(shuō)。下一步，市人大常委會(huì)將對(duì)本次“議事廳”中代表、群眾提出的意見(jiàn)、建議和期待事項(xiàng)跟蹤督辦，讓更多群眾感受到無(wú)錫暖意融融的社會(huì)保障服務(wù)。