近年來，區(qū)六屆人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)地方人大常委會(huì)自身建設(shè)的重要指示，積極探索創(chuàng)建區(qū)人大常委會(huì)委員向區(qū)人大代表和選區(qū)選民述職，并同步接受區(qū)人大代表和選區(qū)選民詢問監(jiān)督的“雙述雙詢”工作機(jī)制，出臺(tái)制定《關(guān)于常委會(huì)委員“雙述雙詢”實(shí)施意見》《關(guān)于開展常委會(huì)委員“雙述雙詢”活動(dòng)的工作方案》，旨在充分激發(fā)委員履職的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)人大常委會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦委員法定之責(zé)

提筆答好全面反映選區(qū)選民意志的“必答題”

“名豪太陽城是個(gè)老小區(qū)，非機(jī)動(dòng)車停車位嚴(yán)重不足，建議將小區(qū)部分綠化帶改為停車棚，增加充電樁?！?/p>

“我們村里活動(dòng)廣場(chǎng)上的健身器材設(shè)備存在不同程度的老化和損壞，有一定安全隱患，希望能及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)和更換?！?/p>

“我們社區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，建議把轄區(qū)幾個(gè)物業(yè)交給社區(qū)經(jīng)營管理，增加集體收入?！?/p>

在各選區(qū)選民見面會(huì)上，區(qū)人大常委會(huì)委員認(rèn)真記錄群眾提出的各類意見建議，積極回應(yīng)群眾訴求。

為使委員履職緊貼民情、緊扣民意、緊系民心，專門制定《宿城區(qū)人大常委會(huì)委員“四個(gè)一”活動(dòng)方案》，將每年6月份作為委員聯(lián)系走訪集中活動(dòng)月，依托代表“家站點(diǎn)”、五級(jí)人大代表協(xié)同履職活動(dòng)室、“宿話說”社情民意收集點(diǎn)等陣地，組織所有委員深入開展“回一次選區(qū)、開一次座談會(huì)、提一份意見建議、寫一篇調(diào)研報(bào)告”“四個(gè)一”活動(dòng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、基層社會(huì)治理等熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)把選區(qū)選民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題收集上來，把選區(qū)選民的意見建議反映上去。

截至目前，人大常委會(huì)委員全部回到37個(gè)選區(qū)，與選區(qū)選民開展見面活動(dòng)，召開座談會(huì)110場(chǎng)次，廣泛收集各類意見建議600余條，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告21篇，幫助協(xié)調(diào)群眾解決急難愁盼105件，推動(dòng)轉(zhuǎn)化為人代會(huì)議案建議25條，切實(shí)以思想自覺和行動(dòng)自覺促使委員履職在“走近”群眾中“走進(jìn)”群眾。

“在去年的選民見面會(huì)上，我向夏中華委員提了2條意見建議，其中加強(qiáng)城市公園建設(shè)的建議不僅被采納了，而且還被列為區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目，這讓我切身感受到委員是真心實(shí)意地在為選區(qū)選民服務(wù)，盡心竭力地反映群眾心聲。”幸福街道城東選區(qū)選民王艷紅感動(dòng)的說到。

聚焦委員履職之問

落筆答好全面廣泛動(dòng)員和引領(lǐng)各級(jí)人大代表履職的“主觀題”

委員是“代表中的代表”，是區(qū)人大常委會(huì)的中堅(jiān)力量，開展“雙述雙詢”既是加強(qiáng)委員自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是推動(dòng)委員帶頭做好政治引領(lǐng)、帶頭行使大會(huì)職權(quán)、帶頭發(fā)揮監(jiān)督作用的有力舉措，有利于在引領(lǐng)各級(jí)人大代表履職中形成工作合力，提高履職效能。

“自被選舉為區(qū)人大常委會(huì)委員以來，我嚴(yán)格按照委員履職行為規(guī)范開展各項(xiàng)工作.........”。

自去年以來，區(qū)人大常委會(huì)先后兩次組織召開“雙述雙詢”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專門邀請(qǐng)91名全國和省市區(qū)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表、選民代表、議政代表、人大觀察員代表和各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)同志全程列席。會(huì)議通過數(shù)字人大平臺(tái)，定向?yàn)閰^(qū)人大代表和選區(qū)選民開放端口，37名委員通過“線上+線下”同步述職，14名委員接受代表和選區(qū)選民隨機(jī)詢問，在“一述一問一答”中使委員履職情況完全置于公眾之下。

“作為區(qū)人大常委會(huì)委員，你是如何團(tuán)結(jié)和廣泛聯(lián)系其他各級(jí)人大代表的，又是如何發(fā)揮委員示范引領(lǐng)作用的？”

詢問現(xiàn)場(chǎng)，來自不同崗位、不同領(lǐng)域的人大代表和選民代表就自身關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，向委員開展隨機(jī)問、連環(huán)問、公開問，開門見山直擊痛點(diǎn)堵點(diǎn)，“辣味”十足。

“作為委員，每年定期邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和民生工程建設(shè)等，請(qǐng)他們提意見、談想法，以委員之責(zé)聚代表之力，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多種植戶開展電商直播，以委員之為率代表之先，推動(dòng)農(nóng)民增收致富?！眳^(qū)人大常委會(huì)委員、埠子鎮(zhèn)肖橋村黨委書記、宿遷疆北食品有限公司總經(jīng)理韓凱回答道。

在“雙述雙詢”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，面對(duì)與會(huì)人員接二連三提問，各位委員認(rèn)真審視自身工作，回答問題態(tài)度誠懇、實(shí)事求是，不僅讓選民全方位了解自身履職情況，更為人大代表履職作了很好地示范、明確了履職方向，贏得選民和人大代表一致認(rèn)可和贊賞。

“參加這次‘雙述雙詢’現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)我啟發(fā)很大，讓我知道作為人大常委會(huì)委員，做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我既是普通的區(qū)人大代表，同時(shí)又是區(qū)人大常委會(huì)委員，如何履行區(qū)人大代表的法定職責(zé)，又如何更高層次地履行區(qū)人大常委會(huì)委員的法定職責(zé)，讓我產(chǎn)生了更多的思考?！眳^(qū)人大常委會(huì)委員、宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記王衛(wèi)感慨道。

聚焦委員工作之效

收筆答好全面推動(dòng)區(qū)人大常委會(huì)自身建設(shè)的“綜合題”

在“雙述雙詢”現(xiàn)場(chǎng)問答結(jié)束后，選區(qū)選民和人大代表以無記名投票的方式對(duì)委員開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)范圍包括委員日常履職情況、述職詢問表現(xiàn)、選區(qū)選民綜合評(píng)議等，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，測(cè)評(píng)情況予以社會(huì)公布，并在7日內(nèi)反饋到委員所在單位，對(duì)滿意率低于90%的委員實(shí)行約談提醒。同時(shí)，建立委員“雙述雙詢”綜合評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，推行委員履職量化管理、積分考核和綜合評(píng)價(jià)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的委員予以表彰，對(duì)不愿履職、不能履職的委員完善退出機(jī)制。兩年來，人大常委會(huì)委員綜合滿意率達(dá)98.5%，表彰年度優(yōu)秀委員12名，動(dòng)態(tài)調(diào)整委員6名。

“通過建立‘雙述雙詢’工作機(jī)制，更加深刻認(rèn)識(shí)到，只有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮委員頭雁作用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上更嚴(yán)要求的區(qū)人大常委會(huì)，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起人代會(huì)閉會(huì)期間憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，才能全面動(dòng)員全區(qū)人大代表和廣泛聯(lián)系人民群眾，才能確保人民代表大會(huì)制度在基層落地落實(shí)?！眳^(qū)人大常委會(huì)委員、辦公室主任苗其東說道。

近年來，區(qū)人大常委會(huì)全面營造“人大工作必須作為、人大履職大有可為”的良好氛圍，用心用情用力打好委員履職“組合拳”，深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)本領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)和“聽說寫”“三維”履職能力提升行動(dòng)，專項(xiàng)實(shí)施“三進(jìn)三聽三促”聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，探索創(chuàng)設(shè)代表履職“眾智”空間，切實(shí)以委員高效履職促進(jìn)人大常委會(huì)自身建設(shè)、推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作先后引起了上級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)的廣泛關(guān)注，被全國人大常委會(huì)和省人大常委會(huì)專題推介9次，被《人民代表報(bào)》《人民與權(quán)力》雜志等專業(yè)媒體宣傳報(bào)道42次，榮獲全市人大改革創(chuàng)新成果獎(jiǎng)4項(xiàng)。特別是探索構(gòu)建的全過程人民民主“1+100+N”工作體系，被全國人大常委會(huì)專題推介、省委改革辦《江蘇改革》專刊推廣、省人大常委會(huì)《參考》全文轉(zhuǎn)發(fā)，在全省人大工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，并獲江蘇人大2023年度十大新聞提名，已經(jīng)成為具有宿城特色的人大工作品牌。

今年是全國人民代表大會(huì)成立70周年，區(qū)人大常委會(huì)將站在更高的歷史起點(diǎn)上，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，保證根本政治制度的全面貫徹、有效運(yùn)行，以首善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷為中國式現(xiàn)代化宿城新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量。