“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)……”

這是8月10日，根思鄉(xiāng)第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，新當(dāng)選的根思鄉(xiāng)人大副主席肖佩正在進(jìn)行的憲法宣誓。

今年以來(lái)，泰興市人大常委會(huì)高度重視基層人大隊(duì)伍建設(shè)，以中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見(jiàn)以及省委實(shí)施意見(jiàn)專項(xiàng)督查問(wèn)題整改落實(shí)為契機(jī)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼職化配備，認(rèn)真醞釀人選，精心指導(dǎo)選舉，7月底8月初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中人代會(huì)期間，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利選舉產(chǎn)生人大副主席。至此，泰興市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道均實(shí)現(xiàn)人大副主席、人大街道工委副主任配備全覆蓋。

人手不足、力量不夠是基層人大普遍反映的問(wèn)題。

泰興現(xiàn)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），換屆時(shí)，黃橋鎮(zhèn)、濱江鎮(zhèn)分別配備1名人大副主席，延令、濟(jì)川、姚王3個(gè)街道分別配備1名人大街道工委副主任，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備人大副主席。

“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般身兼數(shù)職，既有黨委政府的分工任務(wù)，又有人大工作，有時(shí)工作感到壓力較大?！睆垬蜴?zhèn)人大主席劉紅華在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作“兩個(gè)條例”執(zhí)法檢查座談會(huì)上說(shuō)。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員不多，人大秘書(shū)也有其他工作安排，且流動(dòng)性較大。建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)心，幫助解決實(shí)際困難，這樣才能更好地履行新時(shí)代基層人大工作職責(zé)。”曲霞鎮(zhèn)人大主席張秋紅也對(duì)人大工作隊(duì)伍建設(shè)提出建議。

配備人大副主席既是落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作部署要求的迫切需要，也是增強(qiáng)基層人大工作力量、提升履職實(shí)效的現(xiàn)實(shí)需要。泰興市人大常委會(huì)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席配備工作列入今年的重點(diǎn)工作任務(wù)，年初召開(kāi)的中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作意見(jiàn)以及省委實(shí)施意見(jiàn)專項(xiàng)督查問(wèn)題整改落實(shí)推進(jìn)會(huì)上，市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求，確保年中人代會(huì)期間全部落實(shí)到位。

人大副主席配備勢(shì)在必行，人選確定是首要問(wèn)題。

泰興市十五屆人大期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席均由組織委員兼任，充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大隊(duì)伍，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人管、有人抓、有人做。履職期間發(fā)揮了較好作用、取得了較好的成效。本屆以來(lái)，受多方面因素影響，只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道配備了人大主席、人大街道工委副主任。

如何確定人選？泰興人大主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，積極與組織、編辦等部門(mén)溝通對(duì)接，在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)上一屆做法的基礎(chǔ)上，向市委提出落實(shí)方案。6月，泰興市委常委會(huì)專題進(jìn)行研究，明確未配備人大專職副主席的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由組織委員兼任人大副主席，按照法定程序在年中人代會(huì)上進(jìn)行補(bǔ)選。

為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)選舉程序，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利召開(kāi)，7月25日，泰興人大印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作指引。其中，對(duì)年中人代會(huì)召開(kāi)明確了工作流程，制定了人代會(huì)具體工作日程，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法選舉人大副主席。工作日程明確有選舉任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)需召開(kāi)一次預(yù)備會(huì)議、三次全體會(huì)議、五次主席團(tuán)會(huì)議，同時(shí)分別對(duì)選舉辦法通過(guò)、候選人的提出確定、選舉結(jié)果的確認(rèn)、憲法宣誓等程序作出具體規(guī)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定要求，依照程序組織召開(kāi)會(huì)議，截至8月10日，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)均順利召開(kāi)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法選舉產(chǎn)生人大副主席，并進(jìn)行憲法宣誓。

下一步，泰興人大將持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作指導(dǎo)，組織開(kāi)展新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層人大工作水平和能力，推動(dòng)基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展。