在新時(shí)代推進(jìn)全過(guò)程人民民主的實(shí)踐中，江陰市各基層人大以創(chuàng)新為筆、以民生為卷，繪就了一幅“民呼我應(yīng)、民需我為”的基層治理圖景。從一座橋的貫通到一條河的蛻變，從一場(chǎng)“七點(diǎn)議事”到一處“家門(mén)口的聯(lián)系點(diǎn)”，既是對(duì)人民至上理念的生動(dòng)詮釋?zhuān)腔鶎尤舜蠊ぷ鲗⒅贫葍?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的鮮活樣本。

祝塘鎮(zhèn)人大：從“便民橋”到“連心橋”，打通基層民主實(shí)踐的“最后一米”

2024年10月10日，祝塘鎮(zhèn)石堰東、石堰西之間一座跨河步行橋正式通行，結(jié)束了兩個(gè)自然村隔岸相望卻無(wú)法直線往返的歷史。這座造型別致、取名“連理橋”的便民橋梁，不僅解決了石堰村這兩個(gè)自然村村民過(guò)河的難題，而且成為全市婚姻登記戶(hù)外辦證基地的一個(gè)靚麗地標(biāo)，吸引了很多年輕人來(lái)“打卡”體驗(yàn)浪漫鄉(xiāng)村愛(ài)情。

這座“連理橋”還被很多村民群眾稱(chēng)為“連心橋”，原來(lái)，這座橋的建成離不開(kāi)人大代表貼心聯(lián)系選民、全程服務(wù)推動(dòng)。此前，針對(duì)群眾的強(qiáng)烈呼吁和人大代表的意見(jiàn)建議反映，祝塘鎮(zhèn)人大秉持“民呼我應(yīng)”理念，迅速響應(yīng)、積極行動(dòng)，與政府相關(guān)部門(mén)及石堰村一起想辦法、籌資金，并全程監(jiān)督工程項(xiàng)目實(shí)施，遇到問(wèn)題就及時(shí)同各方一起協(xié)商解決，成為祝塘鎮(zhèn)人大“群眾點(diǎn)題、代表解題、監(jiān)督答題”全鏈條模式的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)村民們?yōu)椤斑B理橋”點(diǎn)贊時(shí)，大家心中感受更多的是“代表就在身邊”的踏實(shí)感，這也是基層民主得到百姓真心擁護(hù)的樸素情感流露。

高新區(qū)人大工委：從“定時(shí)議事”到“全時(shí)響應(yīng)”，讓民主成為生活的“呼吸”

每逢周二晚上七點(diǎn)，江陰高新區(qū)雙牌小區(qū)花園中的“議事亭”就擠滿了居民群眾。小到一盞路燈的故障，大到老小區(qū)改造提升，一條條原汁原味的民情民意得以暢通反映到人大代表的“小本本”上，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為人大代表一條條意見(jiàn)建議，得到政府及相關(guān)部門(mén)的落實(shí)和反饋。高新區(qū)人大工委推出的“民聲七點(diǎn)‘辦’”工作法，填補(bǔ)了上班族反映情況的“時(shí)間空缺”，利用群眾飯后休閑之余，把議事點(diǎn)搬到群眾家門(mén)口，極大地方便了群眾參與，成為代表密切聯(lián)系群眾的有效途徑，成為當(dāng)?shù)厝罕姟坝惺抡掖怼钡牡谝贿x擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民聲七點(diǎn)“辦”這一活動(dòng)至今已開(kāi)展60次，收集群眾建議152條，推動(dòng)解決各類(lèi)問(wèn)題145個(gè)。

如果說(shuō)祝塘鎮(zhèn)人大的實(shí)踐聚焦于“空間破壁”，那么高新區(qū)人大工委的“民聲七點(diǎn)‘辦’工作法”則是“時(shí)間破局”的一次創(chuàng)新之舉，通過(guò)將議事時(shí)間定在茶余飯后的“黃金一小時(shí)”，讓民主議事從會(huì)議室走向涼亭、從“正襟危坐”變?yōu)椤按傧ラL(zhǎng)談”。更可貴的是，民情民意“收集—反映—辦理—監(jiān)督—反饋”的全過(guò)程閉環(huán)鏈條，讓民意如水般暢流不息，并轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目。當(dāng)群眾發(fā)現(xiàn)飯后散步也能反映問(wèn)題、解決問(wèn)題，全過(guò)程人民民主就不再是抽象、虛化的概念，而是浸潤(rùn)日常的溫暖底色。

南閘街道人大工委：從“固定站點(diǎn)”到“移動(dòng)場(chǎng)景”，激活民主參與的“神經(jīng)末梢”

代表聯(lián)系點(diǎn)是人大代表常態(tài)化聯(lián)系選民的載體，是基層民主實(shí)踐的“神經(jīng)末梢”。南閘街道人大工委把代表聯(lián)系點(diǎn)不僅設(shè)在社區(qū)，還延伸到醫(yī)院、景區(qū)等人流密集區(qū)域，方便選民隨時(shí)向代表反映問(wèn)題。位于南閘醫(yī)院的代表聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合“健康+議事”模式，不僅接待群眾反映問(wèn)題，還提供義診服務(wù)，真正做到了“代表面好見(jiàn)、話好講、事好辦”。位于獅山湖的代表聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合“文旅+議事”模式，通過(guò)“政策面對(duì)面”“田間課堂”等活動(dòng)，傾聽(tīng)選民對(duì)鄉(xiāng)村振興、文旅融合發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議。截至目前，兩個(gè)聯(lián)系點(diǎn)已開(kāi)展活動(dòng)60余次，接待群眾300余人次，切實(shí)解決了群眾關(guān)心的道路交通、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。

當(dāng)代表聯(lián)系點(diǎn)走進(jìn)醫(yī)院的候診區(qū)、湖心的觀景亭，而不再局限于社區(qū)辦公場(chǎng)所，百姓參與民主的場(chǎng)景就有了全新的呈現(xiàn)?！敖】?議事”，“文旅+治理”，這樣的跨界融合，讓代表履職與群眾生活場(chǎng)景無(wú)縫銜接——村民在問(wèn)診間隙反映道路隱患，游客在湖畔休憩時(shí)暢談鄉(xiāng)村振興——這種“隨時(shí)隨地、見(jiàn)縫插針”的聯(lián)系互動(dòng)，不僅打破了傳統(tǒng)履職的時(shí)空局限，更讓民主實(shí)踐成為群眾日常生活的“自然延伸”。正如拓寬后的蔡涇村道路，代表與選民的距離也在一次次“家門(mén)口的對(duì)話”中悄然縮短。

長(zhǎng)涇鎮(zhèn)人大：從“環(huán)境治理”到“文化賦能”，匯聚民生“大幸?！?/p>

“代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”是代表深入群眾傾聽(tīng)民意的“集結(jié)號(hào)”，也是長(zhǎng)涇鎮(zhèn)人大堅(jiān)持定期開(kāi)展的代表日常履職活動(dòng)之一。針對(duì)活動(dòng)中多次收集到的關(guān)于劉圩浜河道多年未整治這一問(wèn)題，長(zhǎng)涇鎮(zhèn)人大迎難而上、迅速行動(dòng)，聯(lián)合村委會(huì)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在制定河道整治方案過(guò)程中廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不局限于簡(jiǎn)單的清淤疏浚功能，還融入農(nóng)耕文化元素，嵌入更多的鄉(xiāng)愁印記、水鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，人大代表全程監(jiān)督，確保工程高質(zhì)量完成。經(jīng)過(guò)一番努力，整治后的劉圩浜河水清澈、河灘美化，濱水生態(tài)走廊充滿了鄉(xiāng)村文化活力。村民們?cè)陲L(fēng)景畫(huà)般的劉圩浜河邊拍照打卡時(shí)，見(jiàn)證的不僅是一條鄉(xiāng)村河道的環(huán)境改善，更是生態(tài)文明理念的升華、鄉(xiāng)土記憶的復(fù)蘇、鄉(xiāng)村生命力的激活。大家紛紛表示，河道的整治變化，不僅提升了美麗鄉(xiāng)村的形象面貌，也增強(qiáng)了農(nóng)村居民的幸福感、歸屬感和對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感。這種“治理即育人、工程即文化”的實(shí)踐，讓民主成果既看得見(jiàn)風(fēng)景，更留得住鄉(xiāng)愁。

從橋、河、亭、點(diǎn)的“物理載體”，到機(jī)制、場(chǎng)景、文化的“治理創(chuàng)新”，江陰各基層人大的實(shí)踐始終錨定一個(gè)核心：讓民主可觸可感、讓幸?？芍杉?。這些創(chuàng)新看似是“一地一策”的微變化，實(shí)則是全過(guò)程人民民主在基層的生動(dòng)演繹——它既需要代表們“腳下沾泥”的躬身力行，更離不開(kāi)群眾“心中有秤”的積極參與。未來(lái)，江陰人大及各基層人大將繼續(xù)以“繡花功夫”織密民意網(wǎng)絡(luò)，健全民意表達(dá)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓“民有所呼”的涓滴之聲，匯聚成“我有所為”的澎湃之力，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代全過(guò)程人民民主實(shí)踐的生動(dòng)篇章。

（李華興 何思施）