近年來，建湖縣人大高度重視開發(fā)區(qū)人大工作，持續(xù)推動開發(fā)區(qū)人大各項工作取得新進(jìn)展和新成效，有效填補(bǔ)了人大監(jiān)督在開發(fā)區(qū)的空白，推動了開發(fā)區(qū)民主法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)，展現(xiàn)了建湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人大工作鮮活畫面。

“建”好制度機(jī)制，解決誰來干事、怎么干事

新形勢下，如何加強(qiáng)開發(fā)區(qū)人大工作，更好發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，助推開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，已成為建湖人大常委會的一道“必答題”。“人大開發(fā)區(qū)委員會工作在人大總體工作中具有一定的特殊性，工作模式、體制機(jī)制都有很大探索和創(chuàng)新的空間。”縣人大常委會副主任、開發(fā)區(qū)委員會主任委員劉登石介紹。

年初人代會上，成立了縣人大開發(fā)區(qū)委員會；2024年4月，制定出臺《建湖縣人民代表大會開發(fā)區(qū)委員會工作規(guī)則（試行）》；6月10日經(jīng)縣委同意，決定建立開發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會議和開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會，制定我縣省級以上開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議議事規(guī)則（試行）；7月18日召開開發(fā)區(qū)人大代表第一次聯(lián)席會議……這一件件成長小事，點(diǎn)滴之力、融雪匯流，為建湖人大開發(fā)區(qū)委員會成長提供發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。

為助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)開發(fā)區(qū)與所在街道實行區(qū)街合一管理現(xiàn)狀，建湖縣人大因地制宜積極探索人大工作區(qū)街合一的新實踐，明確開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議副主席、人大工作聯(lián)絡(luò)委員會主任由所在街道人大工委主任兼職，圍繞機(jī)構(gòu)、制度、隊伍、陣地等方面，逐項發(fā)力、穩(wěn)步推進(jìn)，成功實現(xiàn)四個“從無到有”，推動區(qū)街人大工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，致力打造可借鑒的、有特色的、能實踐的“建湖樣板”。

“管”好履職行權(quán)，探索創(chuàng)新監(jiān)督、有效監(jiān)督

建湖縣人大始終緊扣督辦鏈條上的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，通過部門間聯(lián)動監(jiān)督，形成合力，進(jìn)一步推動監(jiān)督事項轉(zhuǎn)化為實實在在的履職成果。

日前，一場別開生面的“聯(lián)合議事會”在建湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站舉行。參加會議的企業(yè)代表與來自縣人大、縣紀(jì)委監(jiān)委和各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，圍繞人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等企業(yè)關(guān)切內(nèi)容展開交流，開誠布公談問題、論堵點(diǎn)，實事求是為企業(yè)發(fā)展紓困共謀良策。據(jù)悉，對招商引資、助企惠企工作情況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督只是縣人大與縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動的項目之一，目前像這樣的“小切口”聯(lián)合監(jiān)督項目已有5個，涵蓋重點(diǎn)項目、民生實事、環(huán)境整治等多方面內(nèi)容，為“人大+紀(jì)委”的聯(lián)合監(jiān)督規(guī)劃出了詳細(xì)的“作戰(zhàn)圖”。

“雙監(jiān)督、雙交辦的形式極大提高問題整改的權(quán)威性、時效性”，開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人表示。開發(fā)區(qū)“人大+紀(jì)委”協(xié)同監(jiān)督模式，以民生“微實事”為監(jiān)督靶心，放大了“1+1>2”的監(jiān)督效應(yīng)，通過聯(lián)合開展實地視察、聯(lián)合一線調(diào)查研究、聯(lián)合研判分析問題、聯(lián)合交辦問題建議等，強(qiáng)化監(jiān)督力度，提升監(jiān)督質(zhì)效，努力把監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

“用”好活動陣地，廣泛吸納民意、匯集民智

“前不久我在小組活動上提出的建議，開發(fā)區(qū)管委會很快就回復(fù)了，這下我能給選民一個交代了。”建湖縣人大代表、江蘇瑞晶太陽能科技有限公司副董事長李智說。

“今年根據(jù)縣人大安排，新建了‘瑞晶’人大代表聯(lián)系點(diǎn)，支持鼓勵企業(yè)和員工通過人大途徑反映問題、參與園區(qū)建設(shè)發(fā)展。”開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會主要負(fù)責(zé)人介紹。

人大代表聯(lián)絡(luò)站作為吸納民意、匯集民智、回應(yīng)社會關(guān)切的重要渠道，如何精準(zhǔn)把握企業(yè)發(fā)展難題？問題交辦后如何才能不“石沉大?！?？

建湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站的秘訣便是設(shè)立《問題清單》《認(rèn)領(lǐng)清單》《公示清單》“三張清單”，構(gòu)建起受理、分析、交辦、反饋的工作閉環(huán)，狠抓問題和建議的收集、辦理、落實工作。今年以來共收集民情民意76件，累計幫助企業(yè)解決訴求72余件，辦理率達(dá)95%。

推進(jìn)人民代表大會制度在建湖縣省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋，不斷發(fā)展和完善全過程人民民主，是今年建湖縣人大工作重點(diǎn)之一。對此，縣人大常委會主任胡銘信心滿滿。“我們將進(jìn)一步在完善工作機(jī)制、提升監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用上創(chuàng)新方式方法，不斷進(jìn)行開發(fā)區(qū)人大工作建設(shè)與實踐，為全省開發(fā)區(qū)人大工作基層實踐貢獻(xiàn)‘建湖經(jīng)驗’。”