在占地3000余畝的黃沙港國家中心漁港二期項目建設現(xiàn)場，各種大型機械運轉發(fā)出低沉的轟鳴，一臺臺吊車整齊排列直沖云霄，運輸車來回穿梭井然有序……“2000多米順岸碼頭主體結構于2024年6月份全部施工完成并投入試運行?！敝需F建投鹽城黃沙港開發(fā)有限公司負責人告訴記者，黃沙港鎮(zhèn)漁港二期項目建設完成后，可滿足1000艘以上漁船日常?？孔鳂I(yè)、3000艘以上漁船避風，極大提升漁港碼頭作業(yè)效率，降低漁船補給成本，為射陽進一步拓展海洋漁業(yè)發(fā)展空間、提升海洋經濟綜合實力提供了堅強保障。

向海發(fā)展，關鍵在港。射陽縣始終將“漁港建設”作為推動海洋漁業(yè)高質量發(fā)展的重要基礎，縣人大緊扣射陽經濟高質量發(fā)展目標任務，找準人大依法履職與中心工作的結合點和切入點，切實做到縣委中心工作在哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里，助力“產業(yè)漁港、平安漁港、綠色漁港”一體建設。

戰(zhàn)鼓催征，奮楫爭先。為保證漁港項目扎實高效快速推進，射陽縣人大立足項目推進建設“只有戰(zhàn)斗員沒有旁觀者”的實際情況，對標監(jiān)督職能，真切回應民聲，以全過程“把脈問診”姿態(tài)助推漁港二期項目拉滿“熱力值”，在確保項目質量安全的前提下，加速推進項目建設，確保項目早日建成、發(fā)揮效益，以漁港高質量建設助推射陽縣域經濟高質量發(fā)展。

專項點題，理清思路“明方向”

黃沙港漁港二期項目是江蘇第二大漁港和鹽城市唯一的國家漁港，也是對臺漁民開放的重點漁港之一。該漁港項目總投資約61億元，總工期為1500天，總體建筑面積為62萬平方米，將分為兩期三部分建設，陸續(xù)新建漁業(yè)碼頭2308米、海洋牧場岸線200米、休閑碼頭200米、綜合管理岸線150米，共設248個泊位。漁港二期項目土地權屬涉及到黃沙港鎮(zhèn)、縣港開區(qū)、水利局等多個單位，因而在手續(xù)辦理、拆遷征地、工程施工等方面并非一路暢通。針對這一問題，射陽縣人大聯(lián)合黃沙港鎮(zhèn)人大以項目階段性進度為目標，開展職能部門前期手續(xù)審批專項督查，現(xiàn)場查看項目前期手續(xù)辦理流程，認真了解項目手續(xù)辦理過程中存在的困難和問題，積極協(xié)調有關部門切實研究解決，進一步壓實工作責任，確保項目順利推進?！耙劢?jié)O港二期項目工期時間節(jié)點，創(chuàng)新全流程監(jiān)督方式，對項目建設質量、進度、安全、運行等情況務必做到透明化、公開化?！苯眨邳S沙港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興（漁業(yè)產業(yè)）主題實踐代表之家，當項目承建方匯報完當前最新進度時，該鎮(zhèn)人大主席當場更新下階段專題督查計劃，并現(xiàn)場排班排表，理清監(jiān)督方向。

調研開路，現(xiàn)場把脈“尋癥結”

“漁港二期項目放在黃沙港鎮(zhèn)這一漁業(yè)大鎮(zhèn)是非常科學的，但項目涉及到的征地手續(xù)辦理等群眾關心的問題仍舊存在，需要大家群策群力。”項目建設初期，縣人大、黃沙港鎮(zhèn)人大聯(lián)合組織人大代表開展專題調研，針對信訪問題，在漁港二期項目現(xiàn)場，代表們在實地調研后當場認領，現(xiàn)場會同黃沙港鎮(zhèn)政府、信訪局、自然資源局、農業(yè)農村局和生態(tài)環(huán)境局等責任單位尋找問題癥結，推動問題真正解決。

“漁港二期項目是全國首個社會資本投資、建設、運營的國家中心漁港項目，在推進項目建設的同時，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，保證漁港穩(wěn)步發(fā)展?！笔腥舜蟠怼⑸潢柨h建設工程質量服務中心主任潘曉玲，全程跟蹤服務該項目，多輪調研后，提出這樣的建議。

在得知部分漁民對項目施工情況建設內容不太了解后，黃沙港鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站的代表們馬上集體出動，在收集好民聲關切后，及時把情況反饋到黃沙港鎮(zhèn)漁港二期項目部，并帶頭走村入戶，與群眾面對面講進度、明情況、化癥結，很快就蕩滌了群眾心中所憂所慮。

調研開路，履職并行。今年以來，黃沙港鎮(zhèn)人大發(fā)揮代表屬地人脈廣、群眾基礎深的優(yōu)勢作用，先后開展小組調研、代表聯(lián)絡站屬地調研、交叉調研等活動20多次，共收集漁港二期項目相關意見建議8個，均已明確相關職能單位落實，切實為相關項目工程建設保駕護航。

監(jiān)督破題，建言獻策“開良方”

自2023年4月底啟動主體工程施工以來，共投入機械近百臺、作業(yè)人員300人，漁港二期港池碼頭項目短短不到1年半工夫就全部施工完成并投入試運行，漁港二期污水處理廠、垃圾中轉站等項目開工半年不到就進入到主體工程快速施工階段……一串串的進度“熱力值”，正是人大監(jiān)督、助推破題的最好見證。

“我們日常的監(jiān)督活動都是點位式的，把每個點都聯(lián)起來，找共性、找關鍵點，就會結出破題碩果。”日前，在黃沙港鎮(zhèn)人大代表座談會上，該鎮(zhèn)人大主席趙其榮指出，現(xiàn)在漁港二期項目正在如火如荼的建設中，群眾都拍手叫好，這些正是縣鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動在動態(tài)監(jiān)督中形成“點題+破題+解題”高效工作機制的有力寫照。

“這個項目漁民非常關注，我們每條建議意見都論證評析，許多都是大家想不到的‘金點子’，非常有利于當前項目施工，也回應了群眾期盼?！笨h人大代表、黃沙港鎮(zhèn)黨委書記常敏說，接下來，他們還將這些監(jiān)督調研成果帶進縣鎮(zhèn)人民代表大會上，讓更多需破解的疑難雜癥搬到臺面上，推動小問題在“尋癥結”時即能解決，大問題在“開良方”中逐步銷號。

為確保漁港二期項目持續(xù)快速建設，黃沙港鎮(zhèn)人大制定了專題工作計劃、監(jiān)督重點要點，并依托“碼上找代表”等數(shù)字化平臺，讓民聲參與進來，科學調整監(jiān)督計劃要點，確保“以項目為王”“以民聲為先”兩者相輔相成，確保人大履職監(jiān)督既講科學又接地氣。

據(jù)了解，目前黃沙港鎮(zhèn)人大針對漁港二期項目，已成立專班化成果破題小組，致力把廣泛吸收的群眾聲音、代表建議歸攏起來，形成高質量意見建議，以全過程“把脈問診”推動相關項目建得快、建得好，有效牽引“港產城旅”融合、漁業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，進一步推動海洋漁業(yè)結構優(yōu)化和轉型升級。