2025年1月6日，建湖縣第十九屆人大第四次會議預(yù)備會議上，272名代表集中觀看《幸福答卷》專題片，這是政府首次用視頻向代表匯報民生實事項目完成情況，代表們紛紛點贊這種做法，這也是建湖縣人大推動民生實事項目實施的一個縮影。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。近年來，建湖縣人大常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將民生實事項目作為踐行全過程人民民主的重要抓手，通過“問需于民、問計于民、問效于民”，構(gòu)建起“征集篩選—審議表決—組織實施—監(jiān)督評價”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機制，推動一件件民生實事項目從“紙面規(guī)劃”變?yōu)椤靶腋嵕啊保怀隽艘环莘萑嗣駶M意的民生答卷。

密碼一：閉環(huán)監(jiān)督機制，從“為民作主”到“由民作主”

民生體現(xiàn)初心，民生凝聚人心。民生實事項目的生命力，在于精準(zhǔn)對接群眾需求。建湖縣人大常委會堅持人民至上，出臺《關(guān)于加強代表票決民生實事項目全過程監(jiān)督的實施意見》，實施“常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督、委室對口聯(lián)動督、代表分組專項督”的工作模式，確保項目從源頭到落地均體現(xiàn)民智民意。

廣納民意，科學(xué)立項。每年底，縣人大通過線上征集、專題調(diào)研、代表走訪等方式，廣泛收集群眾關(guān)心的熱點難點問題。例如，2024年10件民生實事項目中，“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”“義務(wù)教育學(xué)校改造提升”等均源于群眾集中反映的需求。通過人大代表票決制，項目從“候選清單”轉(zhuǎn)為“實施清單”，真正實現(xiàn)“群眾想什么，政府干什么”。

動態(tài)跟蹤，壓實責(zé)任。為破解“重承諾、輕落實”難題，縣人大建立“一月一跟進、一季一督查、半年一報告、年終一測評”的監(jiān)督機制。2024年7月，縣人大常委會組織代表對天鉑充電樁建設(shè)、湖中北路小學(xué)操場草坪鋪設(shè)等民生項目開展實地視察，現(xiàn)場督辦進度滯后問題，要求相關(guān)部門“抓牢責(zé)任、抓細進度、抓緊時間、抓好質(zhì)量”。

閉環(huán)管理，鞏固成效。項目驗收階段，縣人大引入群眾滿意度測評機制。2024年10月，針對體育惠民設(shè)施提升、老舊小區(qū)改造等項目，人大通過“回頭看”督查，現(xiàn)場測評，確保問題整改到位、成果長效鞏固。2024年11月，縣人大常委會會議審議通過部分民生實事項目調(diào)整，確保資金和資源精準(zhǔn)投向群眾最急盼的領(lǐng)域。

密碼二：聚焦急難愁盼，以“小切口”推動“大民生”

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。從“老有所養(yǎng)”到“幼有所育”，從“住有宜居”到“行有暢途”，建湖縣人大緊盯民生關(guān)鍵領(lǐng)域，推動民生實事落地見效。

托起“一老一小”幸福底色。縣人大連續(xù)五年將養(yǎng)老議題納入監(jiān)督重點，推動建立“定期回訪+信息推送”機制，解決尊老金發(fā)放遲漏等問題，推進長者幸福食堂連鎖化運營，提升管理水平。2024年全縣完成30個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心升級改造，新增20個長者幸福食堂，為1000名失能老人提供居家上門服務(wù)。推動建成省級示范性未保站點2個，為1900名農(nóng)村留守兒童落實“愛心守護”計劃，每名兒童全年獲600元專項經(jīng)費保障。

破解“安居行路”民生難題?？h人大推動安居工程與群眾需求深度融合。2024年改造老舊小區(qū)5個，進行應(yīng)急維修和增設(shè)電梯，惠及居民2800戶，冠華苑、翠湖新村、南園星城等小區(qū)煥新工程獲群眾稱贊。建成梧桐苑人才公寓667套，讓更多青年人才在建湖安居樂業(yè)。交通建設(shè)上，推動完成27座危橋改造、22.1公里農(nóng)村道路建設(shè)、9座系桿拱橋梁健康系統(tǒng)安裝等項目。

筑牢“健康安全”防護網(wǎng)。開展視察調(diào)研，推動基層醫(yī)療機構(gòu)新增6家鎮(zhèn)衛(wèi)生院CT配置，2.5萬名婦女享受“兩癌”免費篩查，669名殘疾人獲居家托養(yǎng)服務(wù)。組織安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，通過“安全+專業(yè)監(jiān)督”“四不兩直”等方式，推進智慧安防小區(qū)建設(shè)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，群眾安全感顯著提升。

密碼三：全面深度參與，讓“民生賬單”變“幸福清單”

2024年，建湖縣聚焦民生幸福，回應(yīng)群眾期盼，10件政府民生實事項目累計投資3.76億元，全部建成并投入使用。建湖縣人大常委會的監(jiān)督實踐，不僅體現(xiàn)在項目推進的“加速度”上，更彰顯于制度創(chuàng)新的“縱深度”中。

“近年來，我和代表們在民生實事項目現(xiàn)場看進度、查質(zhì)量、議措施，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置CT機、老舊小區(qū)建設(shè)充電樁、新建長者幸福食堂等項目，大家都挺上心，因為這些和每個人都息息相關(guān)，還得益于人大推進措施務(wù)實，總結(jié)起來就是‘群眾提、代表決、政府辦、人大督’。”縣人大常委會委員嚴(yán)震霖介紹。

代表履職“沉下去”，民聲民意“浮上來”。縣人大常態(tài)化組織代表深入一線，通過“板凳會”“現(xiàn)場問政”等形式傾聽群眾心聲。2024年9月，代表在視察橋東養(yǎng)老綜合體項目時，建議優(yōu)化功能分區(qū)，新增日間照料中心。視察縣域醫(yī)共體“十張網(wǎng)”建設(shè)時，代表建議醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作，促進資源下沉，方便群眾看病就醫(yī)，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

互聯(lián)互動，聚監(jiān)督合力?？h人大建立五級人大代表聯(lián)動機制，邀請全國人大代表和省市代表參與調(diào)研，建言獻策，形成“上下貫通、橫向協(xié)同”的監(jiān)督格局。與融媒體中心合作，全程跟蹤拍攝《我與民生實事項目》10期微視頻，讓代表和群眾現(xiàn)身說“法”，推動項目高質(zhì)高效建成運營。

數(shù)字賦能，提升監(jiān)督效能。依托政府民生實事項目平臺和人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)中的民生實事模塊，通過“隨手拍”“碼上找代表，代表馬上辦”等措施，發(fā)動社會各層面力量，線上線下實時監(jiān)測項目進展和質(zhì)效，讓監(jiān)督更精準(zhǔn)。

從“憂居”到“優(yōu)居”，從“看病難”到“家門口就醫(yī)”，建湖縣人大常委會堅持正確有效依法監(jiān)督，讓民生實事成為群眾看得見、摸得著的幸福。正如縣人大常委會主任胡銘所言:“民生實事辦得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。我們要用‘放大鏡’看問題，用大數(shù)據(jù)量進度、查質(zhì)量，確保財政每分錢都花在刀刃上?！?/p>

“中國式現(xiàn)代化，民生為大”。建湖縣人大持續(xù)推進以“民聲”定“民生”，以“監(jiān)督”促“實效”，在新時代的趕考路上，書寫更有溫度的民生篇章。