2025年1月13日，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于全省“數(shù)字人大”建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，“數(shù)字人大”于2022年初正式啟動(dòng)， 2023年、2024年連續(xù)兩年列為省市人大上下聯(lián)動(dòng)的重要事項(xiàng)，目前已基本完成建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)運(yùn)行良好。

聚焦“1183”體系框架，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)上下的“超級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)”

根據(jù)《江蘇省“數(shù)字人大”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，本輪“數(shù)字人大”建設(shè)的主要內(nèi)容是構(gòu)建“一庫(kù)一平臺(tái)八系統(tǒng)三體系”的“1183”體系框架。其中，“一庫(kù)”指全省人大數(shù)據(jù)庫(kù)，“一平臺(tái)”為全省人大綜合性一體化平臺(tái)，“八系統(tǒng)”是代表工作、立法工作、監(jiān)督工作、決定工作、選舉任免工作、會(huì)議閱文、公眾參與、機(jī)關(guān)辦公八個(gè)子系統(tǒng)，“三體系”則指代標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系、運(yùn)維保障體系。

記者從會(huì)上獲悉，在“1183”體系框架的具體建設(shè)上，“數(shù)字人大”全面梳理立法、決定、監(jiān)督、任免、代表工作等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建成涵蓋人大代表和常委會(huì)組成人員信息、人大常委會(huì)和人大代表履職信息、人大機(jī)關(guān)工作人員信息、機(jī)關(guān)辦公信息等在內(nèi)的人大信息資源庫(kù)，經(jīng)由包含電腦端和移動(dòng)端的全省人大綜合性一體化平臺(tái)，為各級(jí)人大代表、人大常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)工作人員、“一府一委兩院”及省級(jí)部門(mén)工作人員和社會(huì)公眾五大群體提供全方位服務(wù)。

安全、可靠，是系統(tǒng)推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)的重要要求。為此，“數(shù)字人大”健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立全省人大數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一編碼體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和聯(lián)網(wǎng)方式，規(guī)范信息采集、處理、傳輸和利用；針對(duì)不同用戶(hù)在不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的差異化需求問(wèn)題，“數(shù)字人大”也統(tǒng)籌考慮技術(shù)性能、安全保密、經(jīng)濟(jì)便捷等要素，克服跨網(wǎng)融合難點(diǎn)，優(yōu)化重點(diǎn)人群使用體驗(yàn)。

建立“數(shù)字官”隊(duì)伍、豐富應(yīng)用場(chǎng)景，以數(shù)字賦能人大工作

自“數(shù)字人大”正式投入運(yùn)用以來(lái)，為進(jìn)一步開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)資源，省人大創(chuàng)新多項(xiàng)工作舉措。例如，在機(jī)關(guān)各部門(mén)選任42位“數(shù)字官”，制定《數(shù)字官工作職責(zé)》及《數(shù)據(jù)管理責(zé)任清單》，在線(xiàn)實(shí)時(shí)展示各項(xiàng)目數(shù)據(jù)上傳情況，并進(jìn)行每周一次系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳情況巡查通報(bào)，激勵(lì)“數(shù)字官”積極履職。

分類(lèi)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“12大主題、48大類(lèi)、160項(xiàng)”數(shù)據(jù)分類(lèi)。深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，聚焦“數(shù)據(jù)對(duì)用戶(hù)的價(jià)值”，開(kāi)發(fā)面向代表的紀(jì)念冊(cè)、面向機(jī)關(guān)人員的全文檢索以及面向公眾的融媒體矩陣；聚焦“數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)的價(jià)值”，建設(shè)視頻管理平臺(tái)，豐富代表履職與會(huì)議數(shù)據(jù)檔案；聚焦“數(shù)據(jù)對(duì)組織的價(jià)值”，分析運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，提出工作建議。

信息技術(shù)和現(xiàn)代科技飛速發(fā)展的今天，“數(shù)字動(dòng)能”同樣可以為人大工作注入活力。在助力人大履職行權(quán)上，“數(shù)字人大”打造出代表履職、智能立法、會(huì)議閱文、民生實(shí)事測(cè)評(píng)、法規(guī)及重大事項(xiàng)征集意見(jiàn)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和“代表聯(lián)絡(luò)站”網(wǎng)上地圖等形式，及時(shí)了解民意，給相關(guān)法規(guī)的制定提供決策參考，也令人大代表與群眾之間的聯(lián)系愈加緊密。

值得一提的是，為豐富“數(shù)字人大”應(yīng)用場(chǎng)景，市縣人大可以在保留特色應(yīng)用的基礎(chǔ)上，將符合網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求的自建應(yīng)用全量接入系統(tǒng)，目前全省市縣人大已接入62個(gè)特色應(yīng)用。

瞄準(zhǔn)“能用、好用、管用、真用”，建設(shè)更完善的“數(shù)字人大”

從更高要求出發(fā)，當(dāng)前“數(shù)字人大”在各專(zhuān)工委條線(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景、縣鄉(xiāng)層面推廣以及省市縣鄉(xiāng)分層分級(jí)運(yùn)維保障體系層面還有提升空間。下一步，省人大將按照“能用、好用、管用、真用”的要求，規(guī)范提升數(shù)據(jù)治理能力，持續(xù)拓展推廣系統(tǒng)運(yùn)用，推動(dòng)“數(shù)字人大”建設(shè)走深走實(shí)。

堅(jiān)持高標(biāo)定位、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把“數(shù)字人大”平臺(tái)建設(shè)好。精心組織開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，嚴(yán)格規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、資金支付等重點(diǎn)內(nèi)容逐項(xiàng)查驗(yàn)，做好項(xiàng)目資料的整理存檔工作，使項(xiàng)目經(jīng)得起審、備得住查；充分匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)在人大機(jī)關(guān)內(nèi)部、上下級(jí)人大之間、人大與“一府一委兩院”之間跑起來(lái)、活起來(lái)、用起來(lái)；圍繞人大“四大職權(quán)”的運(yùn)行，著力開(kāi)發(fā)典型應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)完善系統(tǒng)功能、優(yōu)化操作界面，不斷提升系統(tǒng)智能化水平，使得用戶(hù)獲取信息更為快捷、辦文辦事更為高效、使用體驗(yàn)更為友好。

數(shù)字化改革是推動(dòng)新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要牽引。目前全省“數(shù)字人大”已實(shí)現(xiàn)縱向上省市縣鄉(xiāng)各級(jí)人大貫通，橫向上與“一府一委兩院”及省級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)相聯(lián)通。為推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與人大履職行權(quán)深度融合，江蘇將按照“能用、好用、管用、真用”的要求，加快制定“數(shù)字人大”平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行維護(hù)的具體辦法，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任；同時(shí)，通過(guò)成熟穩(wěn)定的系統(tǒng)改善用戶(hù)體驗(yàn)，激發(fā)使用興趣，用好“數(shù)字官”隊(duì)伍，形成“建”和“用”互促互進(jìn)的良性循環(huán)。

乘“云”入“網(wǎng)”，想要真正實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化、智能化賦能全過(guò)程人民民主，離不開(kāi)“數(shù)字人大”的社會(huì)影響力。接下來(lái)，江蘇將以重點(diǎn)突破帶動(dòng)提升“數(shù)字人大”的社會(huì)影響力，在立法意見(jiàn)征集、民生實(shí)事推進(jìn)、代表履職服務(wù)等多個(gè)維度發(fā)揮好作用，力爭(zhēng)把“數(shù)字人大”打造成為全過(guò)程人民民主江蘇實(shí)踐的重要品牌。

新華報(bào)業(yè)·新江蘇記者 喻婷 張?zhí)K寧