近日，江蘇省人大常委會在全國率先出臺《關于試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告國有和集體資產管理情況制度的指導意見》，打通人大國有資產監(jiān)督“最后一公里”，依法守護人民群眾的共同“家底”。

9月，鎮(zhèn)江丹陽市呂城鎮(zhèn)呂城高級中學一千多名學生迎來了新的學期，沉寂8年之久的校舍重新熱鬧起來。這一改變，得益于鎮(zhèn)江在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向本級人大報告國有和集體資產管理情況制度。在人大的密切監(jiān)督和推動下，丹陽市教育部門將閑置校產全部移交屬地政府進行統(tǒng)籌管理。這些因教育布局調整而自然停辦，但由于“產權在上面”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得見卻用不著”，從而長期空置的校舍資源被激活。

鎮(zhèn)江丹陽市教育局副局長袁紅偉說：“通過人大的監(jiān)督，完成了十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道的49所學校所屬閑置資產的清查和移交工作。共清查移交土地約94萬平方米、房屋約31萬平方米?！?/p>

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產底數(shù)“摸清”后，更重要的是讓這些資產盤活用好、發(fā)揮效益?？紤]到呂城鎮(zhèn)群眾“家門口”上學的呼聲仍然強烈，鎮(zhèn)人大組織人大代表開展調研，把恢復高中辦學提上了日程。

鎮(zhèn)江丹陽市呂城鎮(zhèn)人大主席陳志明說：“我們呂城鎮(zhèn)人大進行了多次調研論證，提出恢復呂城高中、與公辦學校錯位辦學的議案建議。于2021年引進了教育投資有限公司，利用原高中資產投資獨立辦學?！?/p>

面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、部門整合等歷史因素，帶來的資產“家底”不清、保值增值能力不強等問題，鎮(zhèn)江在全國率先將政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，幫助基層政府曬“賬本”、亮“家底”、查“短板”、補“漏洞”，真正把老百姓身邊的資產管起來、用起來。鎮(zhèn)江的探索經驗也被寫入省級《試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告國有和集體資產管理情況制度的指導意見》中，得到進一步推廣。

鎮(zhèn)江市人大常委會預算工委主任吳小紅說：“緊盯鎮(zhèn)行政事業(yè)性國有資產、鎮(zhèn)企業(yè)國有資產、鎮(zhèn)國有自然資源資產、鎮(zhèn)集體資產、鎮(zhèn)重大投資及重大基礎設施建設形成的資產這五種資產類型，嚴格落實單位自查和人大視察檢查、主席團初審和人代會審議、交辦問題清單和督辦整改落實這六項監(jiān)督流程，寓支持于監(jiān)督之中，督促政府把資產管得更好?！?/p>

根據(jù)《指導意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告國有和集體資產管理情況試點工作，將按照試點先行、先易后難、由點到面在全省展開，逐步實現(xiàn)監(jiān)督全口徑、全覆蓋。

（江蘇廣電總臺·融媒體新聞中心記者/羅聰懿 康健 馮源 丁峰 羅曉鵬 供片臺/鎮(zhèn)江臺 丹陽臺 編輯/張萌）