民主，是全人類的共同價值。評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進(jìn)入國家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

民主，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。中央人大工作會議日前在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話指出，黨的十八大以來，我們深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主的重大理念。我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。

全過程人民民主是社會主義民主政治的鮮明特點。通過一系列法律和制度安排，我國全過程人民民主真正將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)彼此貫通起來，實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實行全過程人民民主的根本政治保證。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把人民民主寫在自己的旗幟上。發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，必須緊緊抓住人民代表大會這一主要民主渠道。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。要保證人民依法行使選舉權(quán)利，民主選舉產(chǎn)生人大代表，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，確保黨和國家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。要完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。

要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。人大代表來自人民、代表人民，在全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。要更加密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮同人民群眾工作和生活在一起的優(yōu)勢，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，當(dāng)好黨和國家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。及時把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題通過適當(dāng)?shù)那婪从辰o黨委和政府，努力推動問題的解決。一時難以解決的問題，要給予正面引導(dǎo)和解釋。對于一些帶有共性、普遍性的問題依法提出議案和建議，推動從法律、政策層面予以解決。

全過程人民民主具有與時俱進(jìn)的品格，是充滿生機(jī)活力的社會主義民主。全過程人民民主在我國社會主義民主政治偉大實踐中成長，也必將在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中不斷發(fā)展。前進(jìn)道路上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展全過程人民民主，把我國社會主義民主政治的特質(zhì)和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，我們就一定能不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為人類政治文明進(jìn)步作出充滿中國智慧的貢獻(xiàn)。

（人民日報評論員 孫懿）