2021年在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的重大歷史節(jié)點(diǎn)上，中央人大工作會(huì)議召開，是黨的歷史、人大制度歷史、新中國(guó)歷史上的第一次，是民主自信的新時(shí)代強(qiáng)音，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的里程碑。

習(xí)近平總書記立足和貫通國(guó)體政體、歷史現(xiàn)實(shí)、理論實(shí)踐、國(guó)際國(guó)內(nèi)，對(duì)全過程人民民主作了最為系統(tǒng)、最為深刻、最為通透、最為辯證的闡述，充滿馬克思主義真理力量，最具說服力。為解構(gòu)西方民主話語霸權(quán)，構(gòu)建人類民主政治話語新秩序，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧中國(guó)方案。

黨的第三個(gè)歷史決議，深邃把握歷史潮流的脈動(dòng)，深刻揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α⑽磥砦覀冊(cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”。3次強(qiáng)調(diào)“全過程人民民主”，45次提出“民主”。領(lǐng)會(huì)好發(fā)展好歷史決議中的全過程人民民主，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，回答好“從哪里來、往哪里去”這個(gè)基本命題的基本要求。

黨中央出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）重大舉措?！兑庖姟肥且粋€(gè)全面指導(dǎo)人大工作的文件，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，反映了黨的十八大以來人大制度建設(shè)和人大工作的理論成果、實(shí)踐成果、制度成果，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作提供了科學(xué)指引和行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，凝聚各方面智慧和力量全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有十分重要的意義。

《意見》指出人民代表大會(huì)制度，有效保證國(guó)家沿著社會(huì)主義道路前進(jìn)，有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率，有效保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序。

《意見》從8個(gè)方面部署新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，提升人大工作質(zhì)量和水平的具體舉措。發(fā)展和完善全過程人民民主。保證憲法全面貫徹實(shí)施。推進(jìn)高質(zhì)量立法。發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。推動(dòng)討論決定重大事項(xiàng)制度化常態(tài)化。依法做好選舉任免工作。深化拓展人大對(duì)外工作。

百年黨史啟示我們：對(duì)歷史進(jìn)程的認(rèn)識(shí)越全面，對(duì)歷史規(guī)律的把握越深刻，黨的歷史智慧越豐富，對(duì)前途的掌握就越主動(dòng)。人民代表大會(huì)制度發(fā)展史，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度、為實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主不懈奮斗的歷史。

從中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初到奪取革命勝利執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)前，經(jīng)歷了3種政權(quán)形態(tài)：一是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以瑞金蘇維埃代表大會(huì)制度為代表的工農(nóng)民主政權(quán)；二是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以陜甘寧邊區(qū)“三三制”為原則的參議會(huì)制度為代表的抗日民主政權(quán)；三是解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，以華北臨時(shí)人民代表大會(huì)為代表的人民民主政權(quán)。1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來。

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！比嗣翊泶髸?huì)制度作為我國(guó)根本政治制度，體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義基本原則，符合中國(guó)國(guó)情，與人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)。

栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持人大工作正確方向推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度；必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程；必須聚焦黨中央重大決策部署，找準(zhǔn)人大職責(zé)所在，積極主動(dòng)開展工作；必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，不斷發(fā)展全過程人民民主；必須全面提升人大工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障。

百年銳于千載，初心照耀征程。在第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以咬定青山不放松的執(zhí)著擔(dān)當(dāng)，賡續(xù)根本政治制度的歷史榮光。

（作者系《中國(guó)人大》雜志社總編）